山东省人民政府关于促进全省县域金融业更好更快发展的意见
（鲁政发〔2012〕14号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步促进我省县域金融业快速健康发展，提高县域金融服务质量和水平，更好地推动县域经济转型升级，加快城乡统筹发展和全面小康社会建设步伐，特提出以下意见：
一、充分认识加快发展县域金融业的重要意义
1.加快发展县域金融业是壮大县域经济、实现富民强省战略目标的重要条件。县域经济是我省国民经济的重要基石，也是今后时期全省经济发展的主要潜力所在。目前，全省县域总人口、生产总值分别占到全省70%和60%左右，在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位；与此同时，省内大中城市面临的资源环境压力越来越大，对生产和就业的承载能力将逐步趋于饱和。实践已经证明，壮大县域经济是富民强省的重要路径，县域经济强则全省经济强，县域经济活则全省经济活。“十二五”时期，我省建设全面小康社会和实现富民强省新跨越奋斗目标，关键在县域，重心在县域。金融业具有融通资金、配置资源、参与社会管理等重要功能，是现代经济的核心，其作用无可替代。县域经济的大发展，必然要求金融业提供更加有力的支撑和保障；加快发展县域金融业，已成为当前形势和长远发展提出的重大挑战。
2.加快发展县域金融是金融业转变发展方式、实现科学发展的必然选择。改革开放后尤其是近年来，我省县域金融业取得了历史性进步，改革创新步伐不断加快，服务保障能力显著增强，金融生态环境逐步优化。但也要清醒地看到，目前全省县域存贷款、直接融资、保费收入均仅占全省1/3左右，县域金融业整体还处在起步完善、加快推进阶段，规模不大，质量不高，水平不均衡，组织体系尚待健全，市场机制仍需完善，创新能力亟待增强，难以满足县域经济社会快速发展的要求。特别是随着县域城镇化、市场化、现代化深入推进，县域经济集群化、规模化、专业化发展趋势明显，县域基础设施建设也呈现加速推进势头，对金融服务提出了新的更高要求，金融业向县域大规模延伸发展的时机已经来临，县域将逐步成为金融业发展的主战场。各级、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的高度，从经济社会发展全局战略出发，深刻认识加快推进县域金融发展的重要性和紧迫性，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实推进，努力实现县域金融业发展的新突破，为县域经济社会发展提供强大持久动力。
