2．促进社会就业更加充分。积极开展创建“充分就业城区”、“充分就业社区”活动，认定一批充分就业示范社区，培育一批充分就业城区（县），在社区探索建立“就业屋”，推进城乡劳动者实现充分就业和稳定就业。认定一批充分就业示范社区、充分就业城区和社区“就业屋”，以点带面，全面推进，兴宁区、青秀区、良庆区到2012年底建成充分就业城区，2015年把南宁市建成充分就业城市。

　　（三）推进基本公共服务均等化，建立城乡统一规范灵活的人力资源市场

　　1．整合我市人力资源市场和人才市场。完善就业领域的基本公共服务体系，打破各类劳动者的身份界限，彻底消除流动障碍，推动形成规范的管理制度和灵活的市场运行机制，推进公共就业和人才服务均等化。在政策指导、项目规划上培育和扶持各类人力资源服务企业，促进人力资源服务业的发展。

　　2．推进公共就业服务均等化。充分发挥人力资源市场工资价位的杠杆作用，面向城乡劳动者免费提供信息咨询、职业指导、职业介绍等服务，提高人力资源市场供求信息岗位匹配性，加快推进我市农村劳动力向非农产业转移。继续打造我市农村劳动力职业培训、转移就业品牌，完善“服务、培训、维权”三位一体工作模式，加快实现农村劳动力素质就业和稳定就业。

　　（四）建立促进创业带动就业的长效机制，营造全民争相创业的良好氛围

　　1．促进以创业带动就业。完善组织领导、创业扶持、创业培训、创业服务等方面政策，深入开展“邕城创业行”主题实践活动，积极开展创业项目竞赛、创业项目推荐等活动，加大创业示范街的建设力度，降低小额担保贷款门槛，重点培育和扶持一批达到一定规模的品牌创业孵化（示范）基地，“十二五”期间，在全市新建6个针对失业人员、高校毕业生、进城务工农村劳动力等群体的创业孵化基地，其中兴宁区、良庆区各新建1个创业孵化基地，项目资金纳入同级财政预算安排。

　　2．提升就业指导服务水平。探索制定我市创业公共服务体系发展规划和服务标准，依托现有公共就业服务体系，完善专门的创业服务平台或开设县（区）专门窗口，提升服务水平和能力。完善建立城乡劳动者创业培训与跟踪服务、创业补贴与创业成效相挂钩的培训机制，结合产业发展和创业项目，针对不同对象的特点因材施教，使每一个有创业愿望的创业者都能参加一次创业培训，增强创业培训的实效性；加强微型企业创业培训，增强其创业能力，提高微型企业创业成功率；并注重创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接，着力提高创业成功率和稳定经营率。“十二五”期间，每年由财政安排创业培训专项资金，对有创业培训意愿和创业能力的城乡劳动者开展一次创业培训，给予培训补贴，计划每年培训1万人。

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