南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市统筹城乡改革推进城乡劳动就业一体化发展的实施办法》的通知
（南府办〔2011〕261号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市统筹城乡改革推进城乡劳动就业一体化发展的实施办法》已经市十三届人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年十二月十二日
南宁市统筹城乡改革推进城乡劳动就业一体化发展的实施办法
为深入贯彻落实科学发展观，推进南宁市城乡劳动就业制度一体化发展，根据自治区统筹城乡改革工作的部署，结合实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决城乡劳动就业问题为主线，以缩小城乡差距和提高城乡劳动者就业质量为目标，实施就业优先战略， 坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造城乡劳动者平等就业机会，努力实现充分就业。
二、基本原则
--以人为本，公平对待。以保障和改善民生为目的，制定合理的制度结构和切合实际的政策措施，加大对城乡居民就业、创业各项优惠政策的扶持力度，加快完善覆盖城乡居民的公共就业服务体系，不断提高服务水平；加强基层劳动就业社会保障平台能力建设，制定科学的管理制度和严格的操作流程，提高管理水平和服务质量， 坚持依法行政，规范操作，努力防范化解社会矛盾和行政争议。
--改革创新，重点突破。大胆开拓创新，以解决当前城乡就业工作中的突出问题与建立长效机制相结合，重点放在建立长效机制上，积极推动基本公共就业服务均等化，破除城乡二元体制。坚持在有条件的地方率先发展，在城乡结合部改造等关键性领域重点攻坚，不断完善体制机制。
--结构调整，产业带动。加快农村产业结构调整，推动城乡三产融合发展，坚持培训与转移就业相结合原则，以就业指导培训，以培训促进就业；坚持向非农产业转移和向城镇转移相结合原则，拓展劳动力转移就业空间，增加农民非农收入；以重大产业项目和社会发展项目引领城乡一体化，促进形成城乡一体化的产业链，建立并巩固城乡产业互动机制。坚持以产业带动就业，以就业促进融合，缩小城乡差距。
