（二）积极发展多元化市场流通主体。大力发展中小商户，形成百家争市的局面。按照 “谁投资、谁受益”的原则，鼓励和保护各类组织、个人参与农村市场建设。鼓励流动商贩走村串户，收购农产品，供应农村日常生产和生活必需品，搞活流通，解决农产品卖难问题，方便农民生产生活。发挥国有粮食购销企业主渠道作用，适当增加地方粮食储备规模。深化供销社改革，加快供销社系统新农村现代流通服务网络建设，发挥点多面广的网络优势，创新服务方式和经营形式，更好地在农村市场体系建设中发挥作用。大力发展农村物流中介组织，通过能人领办、企业创办、农民自办等多种形式建设一批市场开发中介组织。支持在农村建立以产品为联系或纽带的各类协会、商会，鼓励发展农村经纪人队伍。鼓励农业生产大户、运销大户兴办个人独资企业、合伙企业和公司制企业，从事农产品运销。支持各类农民合作经济组织兴办仓储设施、购置运销设备，开展商贸活动。
（三）加强品牌建设。实施名牌产品和驰名商标、著名商标推进战略，依靠品牌开拓市场，整合资源，形成群体优势。鼓励同类企业向名牌企业和名牌产品靠拢，支持名牌企业通过收购、联营等方式，与同类企业合作，促进农业各类生产要素向名牌产品集聚，增强市场开拓能力。重点在大米、人参、鹿茸、食用菌、葡萄酒、肉牛、肉鸡、生猪等产业进行品牌整合，集中力量打造吉林特色的知名品牌。
（四）加强农产品质量安全监管和市场服务。认真贯彻 《
中华人民共和国农产品质量安全法》，提高农产品质量安全监管能力。加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。在重点地区、品种、环节和企业，加快推行标准化生产和管理。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌。加快实施农产品质量安全检验检测体系建设规划。加强对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。加强农业标准化和农产品质量安全工作。加快农业标准修订制定工作。继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，依法开展质量安全监测和检查，巩固农产品质量安全专项整治成果。深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。强化农业投入品监管，启动实施“放心农资下乡进村”示范工程。积极发展绿色食品和有机食品，加强农产品地理标志保护。
（五）扩大农业对外开放。坚持 “引进来”和 “走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。以外向型农业产业化龙头企业为依托，实施 “走出去”战略。积极发展与俄罗斯的农业技术合作项目，依托我省的技术和人才优势，逐步扩大在俄罗斯的玉米、水稻、大豆、蔬菜、养殖业和林业生产规模和劳务输出。继续发展与韩、日、法等国的农业贸易合作，扩大我省玉米及精深加工品、肉鸡和特产品出口规模。以菲律宾为突破口，广泛开展与东南亚各国的农业经贸合作与交流。积极开发中东市场，扩大我省肉牛、肉鸡出口规模。扩大我省与津巴布韦、南非、巴西等国家的农业合作。
七、培育打造现代农业人才体系
构建素质优良、结构合理、心系 “三农”、开拓进取的人才体系是现代农业发展内在要求。必须着眼于实现吉林全面建设小康社会的目标要求，深入实施人才兴业、人才强农战略，发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进现代农业提供强大的人才智力支持。
（一）加强农村基础教育。针对农村青少年受教育程度低、教育资源相对贫乏等问题，进一步加强基础教育。认真落实义务教育免费政策，科学调整农村中小学校布局，对家庭经济困难的寄宿学生给予生活补助。继续抓好农村初中改造工程和农村中小学寄宿制学校建设，逐步改善住宿生住宿条件。实施农村中小学交通安全项目，全面推进接送农村中小学生车辆统一管理，逐步提高农村中小学公用经费补助标准，健全经费保障机制。在普及农村高中阶段教育过程中，加快发展农村中等职业教育，并逐步实行免费。增强高校为农村输送人才和服务能力，鼓励人才到农村第一线工作。提高农村教师工资待遇，改善工作条件。实施“村小援助计划”、“名校义培工程”、“支援农村教育特设岗位计划”，促进城乡基础教育协调均衡发展。加强农村远程教育，促进城乡教育资源共享。继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。努力扫除农村青壮年文盲。增加农村文化事业投入，加强农村公共文化服务体系建设，加快广播电视 “村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐。坚持培育和引进人才相结合，两手抓、两条腿走路，发挥政府主导作用，通过实施灵活政策吸引人才，要发挥农村经济组织和用人单位主体作用，通过实施 “筑巢引凤”工程，通过合作开发、项目招聘等招商引智办法，吸引更多的人才转向农业、流向农村。
