(二)着力发展精品畜牧业。把精品畜牧业放在优先发展的战略位置,认真落实好中央对生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽、梅花鹿等各项扶持政策和畜禽良种补贴政策,启动现代畜牧业四年提升计划,依托资源、区位和基础优势,重点发展生猪、肉牛、奶牛和家禽生产,加快梅花鹿、狐、貉、蜂等特色畜牧业发展,扎实开展畜禽养殖标准化示范创建活动,推进标准化规模化养殖。加大政策扶持力度,加快建设15个省级牧业产业园区,每年重点支持建设2000个标准化规模养殖场 (小区)、100个畜禽养殖标准化示范场,开展粪污无害化处理和资源化利用。加快建设畜牧良种繁育体系,突出种畜禽生产体系建设,重点支持原种场、扩繁场建设,加快实施生猪、肉牛、奶牛遗传改良计划,加大地方良种保护培育力度,优化畜禽品种结构。加快构建畜产品质量安全监管体系和动物疫病防控体系,加强无规定疫病区建设,确保畜产品质量安全。
(三)加快发展园艺特产业。立足我省资源禀赋,围绕人参、鹿茸、林蛙和长白山特色资源进行重点开发,逐步形成具有竞争力的产业集群,尽快将其培育成我省新兴战略支柱产业。深入实施园艺特产业千亿元创业计划、百万亩棚膜蔬菜、人参产业振兴和北药现代化工程,突出抓好北方蔬菜、中药材、食用菌、经济作物、经济动物、长白山山珍食品和水产七大产业基地建设。扎实推进园艺作物标准园区创建,提升 “菜篮子”产品质量效益。以大力发展棚膜经济为突破口,着力推进9个中心城市周边产业区、5条公铁沿线产业带和以长春市为重点的产品批发集散中心建设,2012年达到100万亩建设目标,就地安排200万人转移就业。围绕人参、鹿、林蛙、食用菌等特色资源,加强科技攻关、管理整合和政策扶持,提质量、创品牌、扩市场、增效益。切实解决人参标准化生产、精深加工和药食同源问题,打造和做强吉林长白山人参品牌,推动人参产业振兴。
(四)大力发展农产品加工业。把农业产业化经营作为现代农业的主推模式,举全省之力做大做强农产品加工业,走强农兴工、融合发展的资源型工业化新路子。加快实施百户龙头企业建设工程,到 “十二五”末期,着力打造年产值超千亿元的龙头企业1个,超百亿元的10个,超10亿元的50个,超亿元的200个,做大做强粮食加工、畜禽产品和特产品加工三大优势产业,加快形成上下游相配套、内外贸相衔接的产业集群。启动建设一批科技含量高、发展潜力大的农业产业化项目,加快培育龙头企业核心竞争力,把龙头企业培育成科技创新的主体,尽快开发出具有自主知识产权、具有较强竞争力、具有高附加值的产品,不断扩大精深加工产品的市场占有率。适应龙头企业加工需要,加快建设专业化、规模化、标准化优势农产品生产基地,鼓励和支持龙头企业以资金、物资和人才投入等方式对基地进行建设。积极探索创新农业产业化利益联结机制,大力发展农民专业合作组织,促进农民与企业形成紧密的利益共同体。
(五)积极发展林业产业。积极转变林业发展方式,优化林业产业结构。突出发展林产品深加工,大力发展现代林业服务业,提高林业整体产出功能。着力推进木制品深加工、森林绿色食品医药、森林生态旅游、林业苗木花卉、沙地经济和生态草、生物质能源、林区矿产和特色经济林八大特色产业建设。实施百强企业工程,加大扶持力度,实施项目拉动,营造发展环境,力争经过几年的努力,培育100个产值超亿元的龙头企业。加强林业产业园区建设,按照因地制宜,分区施策,合理布局,突出特色的原则,加快园区基础设施建设,增强园区承载能力。扩大园区综合产能,发挥林业产业园区在整合资源、积聚资本、吸纳劳力、集散产品、辐射带动方面的作用,使园区成为拉动区域经济的支撑点,林业产业扩能升级的增长点。加强林业品牌建设,围绕优势产业,推进林产品标准化建设,推动资源整合和战略重组,打造更具竞争力的知名品牌。
(六)努力发展劳务经济。加强农村基层服务平台建设,规范建设标准,明确工作职能,健全考核标准,通过公益性岗位,配齐配全行政村基层平台工作人员,夯实劳务经济基础工作。继续加大财政投入,安排专项资金,实施农村劳动力技能就业计划、农村劳动力培训 “阳光工程”、“雨露计划”和 “星火科技计划”,提升农民素质,提高农民就业能力。推进农村劳动力就地就近就业,鼓励工业集中区、商贸区、农业特色产业项目吸纳农村劳动力,支持农民工返乡创业就业。认真落实中央和省关于农村劳动力技能培训、创业就业、社会保障等方面政策,逐步实现城乡统筹。建立覆盖城乡的公共就业服务体系,加强用工企业、单位规范管理,强化农民工政策服务,维护农民工的合法权益,实现城乡就业同工同酬。
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