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吉林省人民政府关于印发吉林省现代农业推进计划的通知


  2.科技支撑目标:深化农业科技体制改革,加强农业科技攻关,建立健全农业科技创新、推广与应用、服务体系。进一步加强农作物育种和生物技术、畜禽养殖技术、农林产品深加工技术、防灾减灾技术、农产品质量安全技术的研究与推广,加快国家级现代农业科技示范区建设,带动各类现代农业示范区建设,有效发挥现代农业示范区的辐射带动作用。到2015年,重点产业和主要作物品种的现代农业技术体系全面建立;建立农业科研多元投入机制,加大农业科研投入,培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种,玉米、水稻、大豆自有品种在省内种子市场占有份额分别达到50%、90%、60%以上,科技进步贡献率达到58%以上;每个县建成1个农业科技示范园,按种植区域建立10处省级农业科技示范基地。

  3.基础保障目标:到2015年现代农业基础保障体系初步建立,农田水利、耕地保护、土壤改良、生态环境、防灾减灾、农业机械、市场流通、农业信息等基础设施建设全面加强。农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上,主要产粮大县的主要农作物实现全程农业机械化作业。农业信息网络覆盖行政村比重达到85%。农田有效灌溉面积达到3000万亩,旱作节水灌溉面积达到1000万亩,保护性耕作面积达到1000万亩。高标准粮田达到1000万亩,农业生产用电基本得到满足。启动实施 “三北”防护林五期工程,继续实施退耕还林工程,基本实现田、水、路、林、电综合配套。

  4.市场建设目标:到2015年切实建立起开放统一、竞争有序的市场体系,大型农产品批发市场全面完成改造任务,仓储物流能力显著增强,农资连锁店、农产品超市全面铺开,电子商务、期货交易等新型流通业态统筹推进。农业标准体系、质量安全体系、检验检测体系全面健全,农产品全部达到无公害和绿色食品标准。农业 “走出去”步伐进一步加快,农业对外经贸交流与合作领域进一步拓宽。

  5.政策制度目标:强农惠农富农政策进一步巩固和加强,现代农业政策制度体系不断健全。到2015年农村基本经营制度进一步完善,农村土地确权、登记全面完成,农村土地承包经营权流转管理和服务体系健全,建立起城乡统一的建设用地市场。农业支持保护力度不断加大,切实建立起农业投入、补贴、价格保护、政策保险、金融服务、生态补偿等制度体系。着眼于破除城乡二元体制,加快建立适应城乡一体化发展的新的财政、公共服务、劳动就业、户籍、社会保障等制度。

  6.人才体系目标:振兴发展农业教育,培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍,为建设现代农业提供强有力的人才支撑。巩固和完善培训、教育队伍,建立有利于吸纳人才的激励机制。每年选派1000名大学生到乡村任职。每年安排30%左右的农技人员进修,每5年实现一次知识整体更新。完成培养农村1万名大学生任务,初步实现一村一名大学生,培养农民中专生4万人。培育农民创业型人才1万名,培育农民职业技能型人才100万人,培育农业科技型人才30万人。农民受到高中以上教育的比例提高5个百分点。

  二、做强做优现代农业产业体系

  构建结构优化、高产高效、优质安全、相融相合的产业体系是现代农业发展的主要任务。必须着眼于 “五大一强”建设战略目标,立足我省农业资源优势,科学规划布局,优化产业结构,做大做强主导产业,形成优势突出、特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产业聚集,促进资源优势向经济优势转变,加快建设农村经济强省。

  (一)千方百计做大做强粮食产业。坚持把粮食生产放在现代农业建设的首位。认真落实国家粮食安全战略,坚定不移抓好粮食生产。不折不扣落实好国家和省强农惠农富农政策,充分调动干部抓粮、农民种粮积极性。以市场需求为导向,不断改善品种结构,优化区域布局,主攻单产,提高总产。加快粮食核心产区和后备产区建设,大力推进粮食优势产业带建设,2012年基本完成增产百亿斤商品粮能力建设规划的建设任务,继续实施好国家新增千亿斤粮食生产能力规划。稳定和增加粮食作物面积,加快设施农业、避灾农业建设。全省粮食作物实际播种面积稳定在7500万亩以上,高产作物面积稳定在6500万亩以上。加强粮食产前、产中、产后的配套服务,突出良种良法研发与推广,努力提高土地产出率、投入产出率,实现节本提质、增产增效。


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