淄博市人民政府关于加快服务外包产业发展的意见
（淄政发〔2012〕11号）
各县区人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实科学发展观，抓住全球新一轮服务业产业转移的机遇，加快推动我市服务外包产业发展，现提出如下意见：
一、提高认识，明确服务外包工作目标和发展方向
（一）充分认识加快服务外包发展的重要性。服务外包是以现代网络技术和高层次人才为支撑的新型产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。大力发展服务外包产业是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径，是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措。各级各有关部门要切实统一思想，提高认识，认真研究有效措施，积极营造服务外包发展的良好环境，加快推动我市服务外包产业发展壮大。
（二）明确工作目标。到“十二五”末，全市服务外包业务总额达到10亿美元，其中离岸外包达到5 亿美元；服务外包从业人员达到10万人；服务外包企业达到400家，其中国内外知名公司达到10 家。力争经过3-5 年的努力，将我市建设成为具有一定竞争力的服务外包基地城市。
（三）确定发展方向。立足我市产业优势，着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，加快引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业；以发展离岸外包为重点， 实现与在岸外包协同发展；以日韩、欧美服务外包市场为重点，进一步拓展服务外包发展空间；重点发展软件开发外包、研发设计外包、石化工程设计外包、医药和生物技术研发外包、物流和金融后台服务外包、游戏动漫与创意设计、呼叫平台、数据处理等领域服务外包。
二、积极构筑服务外包产业的发展载体和公共平台
（一）全力建设服务外包示范区。鼓励有条件的区县、省级经济开发区建设服务外包产业示范区，形成各具特色的服务外包产业基地。在土地供应、规划、建设等方面，优先满足服务外包示范区和服务外包企业的需求。高新区要在省级服务外包示范基地的基础上进一步建设服务外包专业核心区，支持张店、周村、临淄、桓台等有条件的区县设立服务外包专业园区，并力争尽快建成省级服务外包示范基地。市级和各区县要在财政范围内安排专项资金，对服务外包企业在各服务外包园区内建设公共服务平台、购买大型设备以及租用国际数据通讯端口给予一定的资金补贴。
（二）加快推进基础设施建设。大力推进我市服务外包示范园区基础设施建设，电力、通信、供水、供热、供气、公交等行业，要优先满足服务外包示范区和服务外包企业需求，保障示范区内服务外包企业发展和企业员工工作、生活需要。优先为服务外包企业建设生活、居住、交通、金融、教育、医疗、商业、体育、娱乐等配套设施。市经信等部门对服务外包企业从事远程支持的网络业务处理、数据运营中心、呼叫中心、在线数据处理等基于电信网络和互联网提供的服务外包业务，以及为外包服务客户采购并提供相关电信网络带宽和接入服务的，在市场准入方面不作限制。
