博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于自治州2011年度依法行政在线考核工作情况的通报
(博州政办发〔2012〕87号)
各县市人民政府,阿拉山口口岸管委会, 赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区管委会,州人民政府各部门:
根据《博尔塔拉蒙古自治州依法行政考核暂行办法》(博州政发﹝2010﹞12号)有关要求,2011年11月14日-23日,自治州依法行政指导协调小组组织州政府法制办、州编办、监察局、人力资源和社会保障局、司法局等成员单位,通过首次启用依法行政在线考核系统软件对各县市人民政府、州直依法行政责任单位(以下统称被考核单位)依法行政工作进行了考核,现将考核情况通报如下:
一、依法行政在线考核总体情况
㈠加强组织领导,依法行政工作稳步推进。各县市、各部门均成立了依法行政工作领导机构,形成主要领导亲自抓,法制机构协调指导,各部门协同配合、整体推进的工作格局。各县市围绕中心工作制定了依法行政第二个五年规划,州直部门结合工作实际制定了依法行政年度计划,做到目标明确、任务具体、责任到位,依法行政的整体水平得到较大提高。同时,各县市、各单位通过树立典型、以点带面,积极开展了依法行政示范单位创建活动,有效推动了依法行政工作的深入开展。
㈡制度建设逐步完善,决策水平不断提高。一年来,各县市人民政府严格落实《政府工作规则》、《政府常务会议规范》,不断建立完善依法行政各项制度,为依法行政决策提供了制度保障。在决策机制落实上,实行法制机构合法性审查、专家论证、集体决策机制,决策水平不断提高。州直被考核单位均建立了规范性文件制定与备案制度,完善规范性文件制定、清理、备案等环节的程序,有效提高了规范性文件质量。
㈢规范性文件管理进一步加强,确保了政令畅通。一是创新规范性文件审查方式。精河县人民政府对规范性文件制定实行事前审查制度,全年共事前审查政府文件54件,其中出具规范性文件意见书11份,确保了行政机关抽象行政行为的合法性和可操作性。二是注重提高民主参与程度。凡涉及群众切身利益的规范性文件,各县市都积极主动征求社会各界意见,提高了规范性文件的质量。三是积极开展规范性文件的专项清理工作。大部分被考核单位对2010年以前的规范性文件进行了专项清理,及时上报清理结果并通过文件、网站、办事窗口等向社会公布,接受社会监督。