(五)培育特色园区,建设一批环境优良的承接载体。工业园区作为承接产业转移的重要载体和平台,要积极适应承接产业转移要求,修订完善总体规划及产业规划,合理确定产业定位和发展方向,形成布局优化、产业集聚、用地集约、主导产业特色鲜明的园区体系。加强园区道路、电力、通讯、供排水、污水和垃圾处理等基础设施建设,增强园区综合配套能力和承载能力。支持发展条件好的园区拓展综合服务功能,促进工业化与城镇化融合。引导转移产业和项目向园区集聚,引导同类企业集中发展,发挥集群协同效应,降低企业发展成本,积极创建关联企业优良的共生环境。加快推进现有工业园区扩区升级,大力培育更多国家和省工业园区。大力推进工业园区整合发展,积极创建新型工业化产业示范基地,争取将兰州市软件和信息服务业、天水市机械电子装备制造业、庆阳市西峰工业园区“两化融合”等园区晋升为国家级新型工业化产业示范基地。“十二五”期间力争创建10个左右主业突出、创新能力强、有知名区域品牌、配套条件好、循环经济及产业规模和影响力居全国前列的国家级新型工业化产业示范基地,10个左右省级示范基地,使之成为承接国内外产业转移、带动我省工业转型升级的重要载体。每个示范基地重点发展1-2个主导产业,以产业园区构建产业集群,促进工业园区由“百货店”向“专业店”、“精品店”和“品牌店”方向发展。要依托关联项目形成产业链,依托产业链构建产业集群,提高示范基地主导产业的关联度和集中度,进一步拓展产业发展空间,加快提升我省传统优势产业在全球价值链中的分工地位。
(六)创新开发模式,形成一批承接产业转移合作示范区。推进园区体制机制创新,鼓励支持以发达地区政府、高校和有实力的企业、行业协会等为主导,在我省合作共建承接产业转移示范区,吸引东部地区大企业投资领办园区,组建和引进具有独立法人资格的园区开发投资公司,实行企业化管理、市场化运作。注重引进发达地区在园区建设、管理方面的优势资源。承接地市州和县市区政府要积极主动搞好拆迁安置、基础设施配套、社会管理等工作,明确双方利益分成比例,大胆探索跨区域经济发展的考核办法,允许地区生产总值、工业总产值、税收等经济指标在合作地区之间分解。各市州要科学规划、建设1-2个产业转移合作示范区,努力推动创业、壮大产业、带动就业。
(七)引进承接战略投资,推进一批国有骨干企业并购重组。鼓励支持我省国有大中型企业与世界500强企业、国内500强企业、中央企业、上市公司及行业龙头企业进行战略合作,引进建设一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。加快推进冶金有色、汽车、装备制造、化工、建材、轻工纺织、食品加工、生物医药、新材料等行业国有企业的战略重组,优化资本结构,促进企业技术改造,提升自主创新能力,进一步提高全省工业经济的对外开放度。
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