(四)简化证件办理。市、区两级工商、卫生部门针对承办企业连锁经营网点较多的情况,依法高效地为承办企业及固定营业网点办理营业执照和餐饮服务许可证。
(五)对承办企业的放心早餐配送车辆,公安机关交通管理部门依法发放货车通行证,在不影响交通的前提下,为车辆在市区通行提供便利。
(六)减免相关费用。对放心早餐工程定点企业流动餐车的占道费、卫生费、生活垃圾处理费等费用,除法律、法规明确要求征收的外,其余一律免收;对达标的早餐连锁企业,要打破地区封锁和垄断,实行总部统一纳税。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为了加强放心早餐工程的组织领导,市政府决定建立以市政府主管副市长为总召集人,以市政府主管秘书长、市商务局局长和市财政局局长为召集人,市委宣传部、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局、环保局、规划局、住房城乡建设局、城管局、水利局、商务局、卫生局、食品药品监管局、工商局、质监局及各区政府分管领导为成员的开封市放心早餐工程联席会议制度。联席会议制度设置办公室,办公室设在市商务局,负责日常工作的具体组织与协调。各成员单位要高度重视放心早餐工程,切实把这项工作列入为群众办实事的重要内容,加强组织领导,积极有效推进放心早餐工程的开展。
(二)明确职责分工。商务部门负责全市放心早餐工程的组织实施,负责审核早餐经营网点布局,组织承办企业落实商务部《主食加工配送中心建设规范》,会同有关部门解决放心早餐工程实施过程中出现的问题;财政部门负责落实实施放心早餐工程的资金扶持政策;宣传部门负责营造放心早餐工程健康发展的良好氛围;发展改革部门负责监管放心早餐价格;工商部门负责为承办企业优先办理有关证件和手续;食品药品监管部门负责放心早餐工程的食品安全综合协调,组织查处食品安全事故;规划部门负责规划新建居民区早餐网点用房的规划;城管部门负责放心早餐车的布点和定时定点经营的检查、管理,负责早餐网点的环境管理和违章查处工作;质监部门负责加强对供应放心早餐工程承办单位使用原材料的本地食品生产企业的监督管理,保障所供早餐食品的质量安全;人力资源社会保障部门负责落实有关就业扶持政策,组织对承办企业招用失业人员进行职业技能培训;公安机关交通管理部门负责按照法律、法规有关规定,结合开封实际,对放心早餐工程承办企业的配送车辆核发通行证件;环保部门负责为承办企业进行环评,办理相关手续;卫生部门负责对放心早餐加工、配送、经营过程的食品安全状况进行监管,依法规范餐饮服务许可证的申请与发放。
各区政府负责本辖区放心早餐市场的培育和规范工作,加强管理,优化环境,多渠道发展早餐网点,组织符合条件的下岗失业人员积极参与放心早餐经营。制定社区早餐供应网点发展规划,会同放心早餐承办企业落实早餐店、亭、车的设置。