凉山州人民政府办公室关于申报“善行凉山”公益慈善联合行动项目的通知
（凉府办函〔2012〕67号）
各县市人民政府，州级有关部门：
根据《民政部办公厅关于商请共同开展“善行凉山”全国公益慈善联合行动的函》（民办函〔2011〕596号），民政部决定到凉山开展“善行凉山”全国公益慈善联合行动。为全力配合抓好此项活动，现将申报“善行凉山”公益慈善联合行动项目的有关事项通知如下。
一、提高认识，加强组织领导
为认真贯彻落实国务院温家宝总理、回良玉副总理关于 “要进一步强化四川省大小凉山艾滋病综合防治与扶贫开发相结合，尽快改变凉山地区贫困落后面貌”的指示精神，民政部计划在全国范围内组织包括公益慈善组织、爱心企业、媒体在内的100家爱心机构，赴凉山开展公益慈善项目，预计实现公益慈善资金规模10个亿左右。此项活动的开展将大力促进我州扶贫、帮困、助残、禁毒、防艾等工作，促进我州经济社会发展。各级各部门要充分认识到开展这项工作的积极意义，加强组织领导，搞好宣传动员，全力支持配合，保障工作顺利开展。
二、合理规划，科学申报项目
（一）项目申报原则。
一是要牢固树立“政府搭台、社会组织唱戏，民间慈善资源为有效补充”的理念，着重在政府没有规划或者有规划但缺乏投入的项目上多动心思，构思和挖掘出老百姓期盼的、捐赠者乐意的、党和政府关心的项目。
二是要紧紧围绕贫困群众生活“两不愁”（不愁吃、不愁穿）和“三保障”（保障医疗、入学、住房）来挖掘项目。要着重解决五保集中供养和儿童福利院建设；要帮助群众脱贫致富，在贫困地区搞好种植业、养殖业等产业发展；要解决好贫困家庭的儿童教育问题；要解决贫困群众的医疗困难问题；要切实抓好禁毒防艾工作；基础设施建设方面，要优先考虑通村公路的建设；要注重沼气池、太阳能这些国家投入少而老百姓需要的项目；要加强劳务培训，提高农村劳动力劳动技能，增强守法维权意识。
三是申报项目的资金、规模要适当，具备可行性与合理性。要高度重视上报材料的质量，基础材料的好坏，直接关系到与捐赠方对接项目的成功率。要注意适当控制项目成本、项目规模，忌贪大求全；要做好项目背景的说明和介绍，挖掘切合当地实际的项目，用项目的重要性与急迫性、可行性与合理性来打动捐赠方，促成捐赠意愿的实现；项目的设计规划要合理，尤其是在技术条件、规模设计、成本预算等方面要做细做好。
（二）项目申报要求。
