天津市环境保护局办公室关于做好2009年环境信访工作的通知
（津环保办[2009]42号）
滨海分局，各区县环保局、局机关各处室、直属单位：
为进一步加大环境信访突出问题化解处置力度，深入排查化解矛盾纠纷，确保社会稳定，根据环保部《关于做好2009年环境信访工作的通知》要求和市委办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》等三个文件的精神，围绕“保增长、渡难关、上水平”的要求，结合我市环保工作实际，现就做好我市2009年环境信访工作通知如下：
一、建立并完善领导干部接访和下访制度
（一）市环保局每月安排一天时间由一位局领导接待群众来访，处室（单位）负责人根据需要随时接待群众来访。
（二）各区县环保局的领导要按照各区县政府要求，定期接待群众来访。信访量较多的区县环保局要增加领导接访次数。
（三）各级领导干部可采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式听取群众意见，研究解决措施。对群众反映强烈、反复上访等突出问题，实行领导包案制度，要全程参与案件调查、督促、协调，直至问题及时解决。对涉及多部门职责的重要信访事项，环保部门要主动向政府汇报，提出建议，并积极配合牵头部门做好工作。
（四）对于重信重访量大、群体性事件多、信访问题突出的区县，市环保局将会同区县环保局重点研究，重点解决。
二、做好因环境问题引发的矛盾排查化解工作
按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，切实做好因环境问题引发的矛盾纠纷排查化解工作。
此项工作分三个阶段进行。
第一阶段，4月底前。各单位要对近两年因环境问题造成的重信重访、进京访、群体性上访事项进行一次认真梳理，确定重点问题和重点信访人，提出解决的措施。
第二阶段，5至7月份。将排查出的突出矛盾纠纷落实到具体单位和责任人，重要信访案件由领导包案，逐项化解，努力把损害群众健康和财产的污染纠纷解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，预防和减少群体性事件发生。
第三阶段，8至12月份。紧密围绕确保60周年国庆活动顺利进行，对重点矛盾纠纷化解的效果开展“回头看”，督促企业及乡镇政府兑现对信访人的承诺，积极为信访人解决实际困难，做好重点人群的疏导工作，防止引发新的问题。
