第三十一条 生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由安全生产监督管理部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。
第五章 附 则
第三十二条 本办法自印发之日起30日后施行。
附件：1. 生产安全事故应急预案编制导则
2. 关于生产经营单位应急预案备案编号的补充说明
附件1：
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
1 范围
本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 应急预案 emergency response plan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2.2 应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
2.3 应急响应 emergency response
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
2.4 应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
2.5 恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
3 应急预案的编制
3.1 编制准备
编制应急预案应做好以下准备工作：
a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度；
b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；
c）确定事故危险源，进行风险评估；
d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
e）客观评价本单位应急能力；
f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
3.2 编制程序
3.2.1 应急预案编制工作组
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
3.2.2 资料收集
收集应急预案编制所需的各种资料（包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
3.2.3 危险源与风险分析
