深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市发展和改革委员会、深圳市公安局、深圳市市场监督管理局、深圳市地方税务局、深圳市国家税务局关于印发《深圳市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》的通知
（深经贸信息秘书字〔2012〕411号）
各区人民政府（新区管委会）：
《深圳市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
深圳市经济贸易和信息化委员会
深圳市发展和改革委员会
深圳市公安局
深圳市市场监督管理局
深圳市地方税务局
深圳市国家税务局
二〇一二年三月十六日
深圳市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案
为维护市场秩序和公平交易，促进零售业健康发展，依据《
合同法》、《
价格法》、《
反不正当竞争法》、《
反垄断法》、《
价格违法行为行政处罚规定》、《
零售商供应商公平交易管理办法》、《
零售商促销行为管理办法》、《
关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，和商务部、发展改革委、
公安部、税务总局、工商总局五部门《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》，结合深圳实际情况，制订本工作方案。
一、清理整顿的时间
自2012年1月至2012年6月。
二、清理整顿的范围
清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业（以下称零售商）及其下属门店。零售商主要是指同时满足以下条件的企业（集团）：
（一）最大单店营业面积超过6000平方米（含）。
（二）门店数超过20家（含）。
（三）2010年销售额超过20亿元人民币（含）。
深圳市符合条件的大型零售企业名单见附件1。不符合条件，但供应商反映其存在违规收费行为的零售商，可由深圳市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费协调小组（以下简称“协调小组”）研究纳入清理整顿范围并报国务院有关部门。
三、清理整顿的内容
买断经营的零售商的主要收入来源是进销差价，出租柜台的零售商的主要收入来源是租金，代理销售的零售商的主要收入来源是代销费。根据有关规定，零售商可以收取促销服务费。在以上费用之外，零售商向供应商收取的其他所有费用均应纳入清理之列。在清理过程中，要首先区分收费是否符合法律法规的规定，是否符合自愿、公平、诚信的原则，是否全额用于向供应商提供相应服务，凡不符合这些规定的均应予以整顿。
（一）规范促销服务费。促销服务费是指依照合同约定，为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售，零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件，向供应商收取的费用。零售商向供应商收取促销服务费，应事先征得供应商同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限以及收费的项目、标准、数额、用途、方式、违约责任等内容。零售商收取促销服务费要遵循收支平衡的原则，收费后应按照合同约定向供应商提供相应服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的，应向供应商返还未提供服务部分的费用。零售商应将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票并按规定纳税。
