到“十二五”末，全市农机专业合作社数量达到300个。其中，建成100个左右机制灵活、制度规范、服务领域宽广、效益明显的高质量农机专业合作社，并打造3-5个辐射面宽、影响力大、高水平的示范农机专业合作社。农机专业合作社作业量达到农机社会总作业量的60％以上，社会化服务程度显著提高，使农机专业合作社成为农业生产专业化、规模化、产业化的主要平台；培育一批懂市场、会管理、擅经营的农机专业合作社领头人和新型职业农民，使农机专业合作社成为现代农业和社会主义新农村建设的重要载体和抓手之一。
到2020年底，全市农机专业合作社数量达到500个，实现新型农村社区全覆盖。
三、采取切实有效措施加快发展农机专业合作社
（一）科学发展，合理布局。坚持发展数量和提高运行质量并重，坚持整体推进和重点发展并举，科学制定农机专业合作社发展规划。将农机专业合作社纳入新型农村社区建设规划，合理确定农机专业合作社布局。原则上2个新型农村社区要配套建设1个农机专业合作社，使之成为新型农村社区建设的重要产业支撑。深入分析农机专业合作社发展现状，坚持“民主管理、市场运作、积极引导、扶优扶强”的工作原则，对现有农机专业合作社进行整合。
各县、区要结合新型农村社区建设的总体规划，坚持农机先行，按照到“十二五”末，每个农业乡（镇、农场）建设3-5个农机专业合作社，培育1个规模大、效益好的农机专业合作社的目标，研究制定本县、区农机专业合作社发展规划。
（二）强化政策，加大扶持。各县区、各有关部门要认真贯彻落实中央、省、市各项政策措施，不断加大扶持力度，促进农机专业合作社快速发展。
一是大力推进土地流转。扩大农机专业合作社规模经营，流转土地是关键。各县、区要结合本地实际，制定灵活多样的政策，引导和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，使农田耕作集中到农机专业合作社，进行适度规模经营。对于土地流转难度较大的乡（镇、农场）和行政村，农机专业合作社可先采取托管、订单作业等方式，使土地相对集中，然后，推进土地承包经营权的流转。通过以上形式，逐步建立稳固的作业市场。土地流转是培育发展农机专业合作社的重点，县区、乡镇、行政村三级领导班子都要把土地流转作为工作重点，实行责任目标管理，细化任务，包村、包社、包户，深入宣传，引导、鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，以多种形式推进土地流转。
二是着力解决农机专业合作社建设用地。市委农村工作办公室、城乡规划等部门要将农机专业合作社建设用地纳入新型农村社区建设规划。国土资源部门要将农机专业合作社存放农业机械的场地和建设车库、机棚用地严格按照农业用地管理，对其生产经营用地、办公场所等非农建设用地要优先安排。
