开封市人民政府关于进一步加快发展农机专业合作社的意见
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
为认真贯彻落实市十次党代会精神，打好农业产业化提升攻坚战，现就进一步加快发展农机专业合作社提出如下意见。
一、进一步提高加快发展农机专业合作社的认识
农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。没有农业机械化，就没有农业现代化。农业机械化要发展，必须适应农业和农村改革，走产业化、市场化和社会化服务的路子。建设和发展农机专业合作社，可以将农机经营者有效组织起来，开展社会化服务，实现机械化大生产与家庭承包经营的对接，实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，提高农业生产集约化水平和组织化程度，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。实践证明，加快发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的重要内容，是增强农业综合生产能力的有效举措，是推进农业科技进步的有生力量，是提升农业产业化水平的迫切需要，是加快传统农业向现代农业跨越的有效载体。
国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求：加快转变农业发展方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育现代农业产业体系，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国农业现代化先行区。这就要求我市把发展粮食生产放在突出位置，以加快发展农机专业合作社为抓手，不断提高农业技术装备水平，推进农业产业化，建立粮食和农业稳定增产长效机制，走具有开封特色的农业现代化道路，加快开封崛起。
2008年以来，市委、市政府十分重视农机专业合作社建设，特别是《
开封市人民政府关于加快发展农机专业合作社的意见》的实施，有力促进了全市农机专业合作社的发展。农机专业合作社建设数量迅速增加，运行机制逐步完善，服务领域不断拓展。全市正式注册的农机专业合作社由2008年的79个发展到180个，通过土地承包、托管、订单作业等各种方式，作业面积达到317．73万亩，年经营服务总收入达到1．5亿元，其他各项运行指标均呈翻番增长，有效提高了农业生产组织化、市场化、产业化程度。但从整体上看，一方面，我市农机专业合作社发展仍处于起步阶段，建设速度、发展规模、运行质量、经营效益等亟待提高。另一方面，我市农民要求加入、创办农机专业合作社的积极性高涨，农机专业合作社发展潜力很大。各县区、各有关部门要站在打好农业产业化提升攻坚战、加快中原经济区建设的高度，进一步提高加快发展农机专业合作社的认识，认真总结经验，明确工作目标，采取有效措施，加快发展步伐。
二、农机专业合作社发展总体目标
