南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市“菜篮子”产业发展十二五规划的通知
（南府办〔2011〕234号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市“菜篮子”产业发展十二五规划》已经市十三届人民政府第1次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年十月二十六日
南宁市“菜篮子”产业发展十二五规划
为科学应对极端自然灾害造成的阶段性供求短缺的需求，统筹推进南宁市新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”产品安全生产和供应水平，根据《
国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）、《
国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）、市政府《关于实施新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（南府发〔2010〕52号）以及《南宁市促进“菜篮子”生产保障副食品市场供应工作方案》（南府办〔2007〕214号）等文件精神，特制定本规划。
一、发展基础和发展环境
十一五期间，我市认真实施“菜篮子”工程，引导“菜篮子”产品向企业化、规模化、产业化和社会化发展，保障猪肉等主要产品市场的平稳供应，为南宁市“菜篮子”产品产量稳定增长、品种日益丰富、市场布局逐步合理、流通体系日趋完善奠定了坚实的基础，基本满足了城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的消费需求。十二五期间，国内国际经济和社会发展将出现更加广泛而深刻的变化，给“菜篮子”产品产销带来新的发展机遇和挑战。
（一）市场空间
经济持续快速发展，城镇化进一步推进和加快，城市人口急剧扩张，人民生活水平日益提高，“菜篮子”产品供应量逐年增长、质量安全标准不断提高，给“菜篮子”产品提供了前所未有的发展空间。积极融入国内、国际市场竞争，将促进“菜篮子”产品向标准化、包装化、品牌化方向发展。
（二）政策扶持
为适应形势变化、满足城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的要求，党中央、国务院在2010年中央一号文件明确指出，推进实施新一轮“菜篮子”工程建设。2010年3月国务院办公厅出台了《关于
统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》。2010年8月，市政府出台了《关于实施新一轮“菜篮子”工程建设的意见》。从中央到地方一系列文件的出台，为“菜篮子”工程建设创造了良好的政策环境，标志着新一轮“菜篮子”工程建设正式启动，也为新一轮“菜篮子”工程建设提供了更多更好的政策机遇。
（三）质量安全
随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高，人们对食品的要求已由量向质的方面转变，对无公害、绿色、有机食品需求越来越大。一些食品质量安全事件在全国影响很大。因此，加强农产品质量安全工作，事关群众的身体健康和生命安全，是当前社会关注和群众瞩目的热点。
（四）流通监管
发展现代营销方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构筑开放统一、竞争有序的市场流通体系，是保障供给和安全的重要举措。同时，密切关注产品市场供应和价格走势，加大监测力度，建立“菜篮子”产品信息预警体系和储备体系，也是保障“菜篮子”产品畅通的重要保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻市人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的总体要求，以加快转变经济发展方式为主线，充分发挥政策、资金和科技的支撑引导及市场机制和产业化组织的作用，统筹实施南宁市新一轮“菜篮子”工程建设，推动全市“菜篮子”工程建设步入布局结构合理、生产稳定发展、季节供应均衡、产销衔接顺畅、质量监控到位、市场波动可控、农业持续增效、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，全面推进“菜篮子”工程建设，使其跃上新台阶、达到新水平，更好地满足城乡居民生活水平日益提高的需要。
