1.市、县(区)两级政府应急平台。市级建设设施完备的应急指挥场所和基础支撑系统,县(区)建设实用的应急平台,有效整合公安、民政、卫生、安监、国土、交通、水利、农业、林业、地震和气象等专业应急信息与指挥系统,充分满足值守应急、信息汇总与发布、指挥协调、综合研判和视频会商等基本功能,形成以市应急平台为中心、部门和各县区应急平台为支撑,上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑的全市应急平台体系,同时与国务院、自治区应急平台上下互联,实现我市应急指挥系统从日常紧急事件管理向突发事件应急管理方面延伸,提升全市应急决策指挥能力;进一步推进应急联动系统建设,采用现有的先进、成熟的技术,对日常接处警应急指挥调度平台、重大事件指挥平台和数字集群无线通信系统进行升级改造,提高我市紧急事件的指挥调度能力和突发事件的先期处置能力。
2.专业应急平台。统一规划,统一标准,建设完善应急指挥场所、基础支撑体系和综合应用系统,配置移动指挥系统,构建统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的专业应急指挥平台体系,实现与政府应急平台的互联互通,资源共享。重点建设市、县(区)两级安全生产应急救援指挥中心,充分利用矿山、危险化学品等安全生产应急信息资源,形成完整的安全生产应急救援指挥体系;建立健全公共卫生事件、突发环境事件等应急信息与指挥系统;完善信访、物价、能源、粮食等业务信息系统的应急处置功能;加快建设银行、保险、证券等重要金融业务系统及数据库的容灾备份系统;加强市政府及重点县区反恐应急指挥系统建设;建设市级核事故应急指挥系统;建设水上应急搜救指挥系统;建立全市高速公路、国道、主要省道监控网络,完善公路通畅信息快速发布体系;建立校园安全数字化管理系统;充分发挥人防应急指挥系统资源。
重点建设项目:
23.市城市应急联动系统升级项目
24.市政府应急平台建设项目
25.市防震减灾指挥分中心应急指挥系统建设项目
26.安全生产事故应急救援指挥中心二级平台建设项目
27.水库防洪调度和蓄水管理决策支持系统建设项目
28.市突发环境事件应急指挥平台建设项目
29.市农业有害生物防控系统建设项目
30.市粮食保障指挥系统建设项目
31.重大动物疫病指挥中心(包括实验室)建设项目
32.学校数字应急安全管理系统建设项目
33.水上应急搜救指挥系统建设项目
34.市森林防火指挥中心建设项目
35.社会稳定信息网络化管理系统二期工程建设项目
36.市交通运输应急指挥平台一期工程建设项目
(六)宣传培训体系建设
加强应急知识专业培训与宣传教育工作,提高各级领导干部和应急管理工作人员的应急管理水平,普及公众应急知识,提高全民公共安全意识。
1.领导干部培训。依托各级党校和行政学院,建立应急管理培训基地;建立健全领导干部应急管理能力培训制度,开展各种专题的研讨班和培训班,提高领导干部应急处置和指挥决策能力,建设高素质领导干部队伍。
2.专业培训和公务员轮训。积极开展乡镇以上政府应急管理机构工作人员专业培训工作,提高其应急管理能力;“十二五”期间完成全市公务员轮训任务,用培训班、能力测试等手段大力提高公务员执法安全意识和应急管理知识水平。
3.专业培训演练基地建设。按照分级分类培训原则,各级政府依托相关企事业单位,加强培训与演练基地及设备设施建设,开展防汛抗旱、地质灾害防治、公安消防、森林防火、矿山救护、医疗救治、水上搜救、反恐指挥、道路交通救援、危险化学品救援、特种设备事故救援等专业培训演练;多发、易发灾县(区)要强化综合性培训演练和科普宣教场所建设,利用现有科技场馆和企事业单位培训资源,建立防灾减灾宣传教育基地,广泛开展职工应急教育培训、出境人员应急教育培训、基层应急科普宣教和应急演练活动。
4.应急知识普及和宣传教育。编发中、小学公共安全教育读本,增加在校学生公共安全教育内容;建立媒体与各级应急机构联系机制,加强广播、电视、网站、手机等媒体及通讯媒介对应急知识的宣教普及;利用传媒、学校等阵地以及集中宣传等手段推进公众应急知识普及工作,确保应急知识的宣教覆盖率达90%以上。充分利用少年宫、科技馆、文化馆等现有场馆,建设一批面向公众的应急科普体验宣教基地,开展多元化的宣传教育活动,提升公众参与度。