|
3．应急预案体系初步形成。一是应急预案的覆盖率有所提高。目前，南宁市市级应急预案包括：总体应急预案1个，专项应急预案29个，部门应急预案86个。15个县（区）、开发区制订的应急预案包括：总体应急预案15个，专项应急预案186个，部门应急预案552个，基层单位编制的应急预案6700多个。初步形成“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。二是应急预案的管理逐步规范。明确应急预案的编制修订程序，进一步规范市级专项应急预案的编制、修订、发布和备案工作。三是突出重点抓好应急预案演练，全市每年开展的市级以上综合、专项演练达10多次，通过演练检验了预案，磨合了机制、锻炼了队伍，增强了广大干部群众灾害防范的意识和应对能力。
4．应急队伍建设得到加强。一是全面推进以公安消防队伍为依托的市、县两级综合救援队伍建设，市本级和12个县（区）政府都依托公安消防部队挂牌组建了综合应急救援队。二是建立健全防汛抗旱、森林消防、气象地质灾害、矿山和危险化学品、卫生应急、公用事业保障、突发环境事件、水上搜救、重大动物疫情等九支专业应急队伍，不断加强物资、道路抢险、运输、通信、电力、治安和交通秩序维护等应急保障队伍建设，逐步提高企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍救援能力。三是成立南宁市人民政府应急管理专家咨询委员会，聘请了涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类31个领域的专家50名。初步建立起专业化与社会化相结合、综合性救援队伍为骨干、专业队伍为支撑、基层应急队伍为补充的应急救援队伍体系。
5．应急平台建设逐步推进。2001年投入试运行的南宁市城市应急联动系统是中国第一个城市应急联动系统，它以“统一接警（110、119、120、122）、统一处警”为核心，在方便群众报警求助、整合警务资源、信息共享等方面凸显功效，为南宁市获得“联合国人居奖”发挥了重要作用。随着南宁城市发展的需要，南宁市已启动应急联动系统升级项目，计划投入1.16亿元，项目主要包括：日常接处警应急指挥调度平台、重大事件指挥平台和数字集群无线通信系统的改造和新建。项目建成后将进一步提高我市紧急事件的指挥调度能力和突发事件的先期处置能力。此外，我市森林防火、水上搜救、安全生产、防汛抗旱等专业指挥系统初步建立。
6．应急保障能力不断增强。一是应急避难场所建设。依托市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）分别利用公园、广场、绿地、学校操场、体育场等公共设施规划和建设了不同规模的避难场所。南宁市投入了400多万元把南湖广场建成广西第一个应急避难场所，是国内目前能容纳人数最多、功能齐全的避难场所，对提高南宁市应急避难能力，完善城市防灾功能起到重要作用。二是加强应急队伍救援装备建设。2010年南宁市把应急装备建设工程建设作为“为民办实事”项目之一，投入471.27万元，为市级综合应急救援队伍配置高倍数泡沫发生器、排烟机器人、超高压穿墙灭火系统、氧气呼吸器等4种类型应急救援装备，为市地震局配置地震监测仪装载1辆和车载加固笔记本电脑、GPS定位仪，为市水利部门配置冲锋舟、自动充气救生衣、汽油发电机等防汛应急抢险装备，为森林消防配置了GIS野外林火监控系统、风力灭火机、扑火安全服等森林扑火应急装备设施，为市卫生局50台医疗救援车安装GPS定位系统。
7．宣教培训工作广泛开展。一是深入开展科普宣教。南宁市配套专项资金196万，按照“每户一册”的要求，在全市范围内免费发放《公众防灾避险应急手册》140万册，向市民宣传防灾避险的基本知识，提高广大群众自救互救能力。二是积极组织应急管理培训。全市各级各部门积极开展多层次、多类型的应急管理培训，通过邀请专家学者授课，到示范点参观交流、组织外出考察学习等方式，加强对县区、市直各部门各单位应急管理工作人员的业务培训。市应急办多次组织举办南宁市应急管理培训班，通过培训，提高了认识，增长了知识，开阔了视野，切实增强了应急管理人员应对突发事件的能力。
8．基层应急管理工作不断强化。经过几年的努力，县（区）、开发区的应急管理在组织机构建设，应急预案编制及应急值守等方面取了很大的进展，建立了机构，明确了责任，落实了人员。积极探索推进基层应急管理工作的新思路，开展基层应急管理工作规范化建设工作。通过健全基层应急管理组织体系、完善基层应急预案体系、加强基层应急队伍建设，以点带面，扎实推动全市基层应急管理工作规范化发展，提高基层应急能力。
“十一五”期间，全市各级各部门在应对处置突发事件中，坚持做到第一时间报告情况、第一时间赶赴现场、第一时间做好协调处置工作，确保了突发事件应对处置科学高效有序进行。成功应对了2008年雨雪冰冻、2008年黑格比台风、2010年旱灾等自然灾害；处置各类安全生产事故9410起；处置人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎、甲型H1N1流感等局部暴发传染病疫情63起；处置各类群体性事件1244起，有效地减少了人员伤亡和经济损失，有效地维护了社会安全稳定，为成功举办历届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、民歌艺术节、奥运火炬传递、自治区成立50周年、世界半程马拉松赛等重大活动提供了有力保障。
|
