上海市人民政府办公厅转发市民政局等六部门、单位关于扶持本市福利企业专产专营意见的通知
（沪府办发〔2012〕14号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市民政局、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市国资委、市残联《关于扶持本市福利企业专产专营的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一二年三月二十日
关于扶持本市福利企业专产专营的意见
为进一步促进残疾人集中就业，维护社会和谐稳定，根据《
残疾人保障法》以及《
残疾人就业条例》等法律法规及有关政策，结合实际，现就扶持本市福利企业专产专营提出如下意见：
一、适用范围
本意见适用于本市集中安置残疾人就业的福利企业。
本意见所称的福利企业，是指依法在工商部门登记注册，安置残疾人职工占职工总人数25%以上（含25%），且残疾人职工人数不少于10人，经民政部门认定，获得《社会福利企业证书》的企业。
二、专产专营的定义和适合专产专营的产品（服务）
（一）本意见所称专产专营，是指根据福利企业集中使用残疾人的生产特点，确定某些产品（服务），安排其生产、经营。
（二）本市福利企业产品（服务），主要包括机械制造加工、轻纺服装、日用化工、五金电器、机电仪表、五金电器、汽车配件、食品药品、电线电缆、印刷包装等行业的产品（服务）。
（三）部分市政道路交通设施，政府机关和全额拨款事业单位的印刷用品、一般人员的工作制服，义务教育阶段学生使用的教科书、校服等产品（服务），应优先纳入专产专营范围。为社会提供的公共用品（服务），以及工艺相对简单、技术要求不高且相对非竞争性的产品（服务），应逐步纳入专产专营范围。
三、具体要求
（一）加强组织领导，明确部门分工。市、区（县）两级政府要建立由分管领导牵头、有关部门参加的工作协调机制，并把推进专产专营纳入各级政府残疾人事业发展总体规划。市民政局、市残联要提出适合专产专营的产品（服务）目录。市国资委要指导、督促国有企业梳理适合福利企业生产的产品（服务），协调有条件的国有企业实行“一帮一”，即一个国有企业帮扶一个区（县）福利企业。市财政局要根据《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪财库〔2009〕19号）要求，进一步落实同等条件下专产专营产品（服务）的优先采购。市发展改革委要对符合条件的福利企业技改项目予以积极支持。各区（县）政府要认真做好辖区内福利企业专产专营的组织实施。
