一、提高认识，加强领导
清理整顿人力资源市场秩序，是维护农民工及求职者合法权益，促进人力资源市场健康有序发展，促进劳动者就业的一项重要措施，对有效遏制职业介绍领域的违法犯罪活动，维护劳动者合法权益、构建和谐社会具有重要作用。市有关部门由人力资源和社会保障局牵头，成立专门工作协调指导小组（名单附后）。各区县也要成立专项行动协调指导小组，统筹安排清理整顿的各项工作，及时沟通工作进展情况，研究工作中遇到的问题，提出解决问题的措施。各部门要将专项行动安排列入本部门工作议事日程，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查。
二、明确目标任务，突出清理整顿重点
这次专项行动的目标任务是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击人力资源市场秩序违法犯罪行为。取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业介绍机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑职介”等严重违法犯罪行为。通过专项行动，有效遏制职业介绍领域的违法犯罪活动，职业介绍违法违规行为大幅度减少，人力资源市场秩序明显改善，监管制度体系不断完善，招用工行为进一步规范。
清理整顿要以工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集、城乡结合部中小微企业和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所。
三、加大宣传力度，营造良好舆论氛围
一是重点宣传政策规定和清理整顿工作要求。各区县要通过报纸、广播电视、网络等媒介，宣传有关法律、法规、规章政策及相关进城务工人员的知识，或编印成宣传小册子等在进城务工人员集中的场所免费发放，提高广大求职者法律意识和自我保护能力；二是宣传对违法案件的查处和清理整顿工作成效。对非法职业中介组织的惯用手法也要予以揭露，提高广大求职者的防范能力，防止上当受骗。对违法犯罪活动和违规经营行为，要加大曝光力度。
四、强化措施，务求实效
（一）部门密切配合，加大执法力度，实施综合整治。要注重部门联动，强化协调配合工作机制，加强信息沟通，发挥各自优势，形成工作合力。对以职业中介为幌子骗取求职者财物，拐卖妇女或未成年人从事其他违法犯罪活动和欺骗、贩卖、强迫劳动者劳动的黑色利益链犯罪团伙，由公安机关依法给予治安管理处罚或依法立案侦查。对未取得职业介绍许可证或者营业执照，用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，非法从事职业介绍活动的组织或者个人，由人力资源社会保障部门、工商行政管理部门查处取缔。违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招聘为名谋取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力资源社会保障部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
