开封市人民政府关于开封市2012年对外开放和招商引资工作安排的意见
（汴政[2012]17号）
各县、区人民政府，市直各单位：
2012年是中原经济区建设上升为国家发展战略，开封站到更高的起点实现跨越发展的开局之年，更是我市对外开放招商引资工作巩固成果、提升质量、实现新突破的关键一年。现对2012年全市对外开放招商引资工作提出安排意见如下：
一、指导思想
以党的十七大、省九次党代会、全省对外开放大会和市十次党代会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《
国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《中共河南省委河南省人民政府关于进一步扩大对外开放的意见》，强力实施开放带动主战略，以招商选资、承接产业转移和与央企、国内外500强开展战略合作为重点，以集群招商和引进重大项目、龙头企业为抓手，抢抓机遇，培育载体，优化环境，完善机制，凝聚合力，着力提升招商引资水平，拓宽开放领域，为我市经济社会发展提供强大支撑。
二、目标任务
2012年，全市引进市外资金353亿元，较上年计划增长40％，其中省外资金314亿元，较上年计划增长47．4％；引进5000万元以上项目161个，其中亿元以上项目100个（10亿元以上项目15个）。实际利用外资3．6584亿美元，较上年实际完成增长56％。外贸进出口3．22亿美元，较上年实际完成增长16％；对外承包工程合同额5781万美元，较上年实际完成增长15％，营业额完成5003万美元，较上年实际完成增长15％；外派劳务人员2271人，较上年实际完成增长15％，对外直接投资350万美元。
三、重点工作
（一）贯彻落实全省对外开放大会精神，继续深入推进大招商活动，实现招商引资新跨越
继续坚持把对外开放招商引资作为推动开封快速崛起的关键举措和转变经济发展方式的重要途径，深入落实招商引资工作党政“一把手”工程和“二分之一”工作法，深化认识，拓宽视野，抢抓产业转移的历史机遇，强力实施开放带动主战略，持续快速推进大招商活动，着力提升开放水平，拓宽开放领域，牢固树立“大招商促进大开放，大开放促进大发展”的理念，建立和完善党政齐抓、部门协作、各级联动、要素倾斜、全社会参与的对外开放招商引资体制，再掀对外开放新高潮。强力打造“八个载体”，充分发挥产业集聚区在全市大招商活动中的主阵地作用，着力培育特色园区，大力承接境内外重大招商项目；加快开封新区发展，集合使用国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类优惠政策，大力承接发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业，形成中原经济区最具活力的开放区域。紧盯“五个区域”，瞄准珠三角、闽三角、长三角、环渤海和港澳台五个地区进行重点招商；搭建“四个平台”，即招商引资政策支持平台、服务保障平台、信息引导平台和融资保障平台；破解“四个瓶颈”，努力破解土地、用工、融资和环境四大制约项目落地的瓶颈；力求“三大突破”，与央企合作实现新突破，与国内外500强企业合作实现新突破，与高新技术企业合作实现新突破；实现“八个目标”，全市新谋划100个亿元以上项目，新签约100个投资亿元以上项目，新开工100个投资亿元以上项目；每个县区至少引进一个投资在10亿元以上的重大产业项目和一个大型外贸出口型企业、八个产业集聚区重点引进培育2－3个产业集群；开发区和五县围绕各自主导产业至少引进一个5000万美元以上的外资项目，市内五区围绕旧城改造、文化、旅游和城镇化发展至少引进一个3000万美元以上的外资项目。
