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4、加大孕情全程监管力度。加强计划生育技术服务网络建设，深化计划生育优质服务。实行定点引产和住院分娩。建立胎儿性别鉴定和人工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理、计划生育实名登记制度，规范人工终止妊娠药品和计划生育手术器械经营管理，完善出生统计监测体系，实现对孕情的全程监督服务，加强医疗保健机构出生医学证明的管理，建立部门间人口信息收集和共享机制。
（三）提高人口素质，促进人口大省向人力资源强省转变。
1、加强人口和计划生育公共服务体系建设。将计划生育技术服务体系建设纳入地方公共卫生服务体系发展规划和经济社会发展总体规划，拓展服务范围。加强人口计生队伍建设，探索建立社区人口和家庭服务中心，实施人口和计划生育职业体系建设工程，建立职业标准、教育培训、评估认证和职业拓展体系。加强人口计生服务基础设施和信息服务配套设施建设，利用国家专项资金和地方财政配套资金，改善基础设施条件，提高装备水平和服务质量。对县计划生育服务机构进行规范化标准化改扩建，新改扩建一批功能较为齐全、服务较为完善的乡级中心服务站，搞好村级服务室规范化建设。
2、提高人口健康水平。最大限度地控制和减少传染病、地方病的发生和传播。加强心理卫生和精神健康工作。启动关爱妇女幸福工程，培育一批生殖健康咨询师，依托医疗保健三级网络、人口计生服务网络，对育龄妇女宣传普及保健知识。
3、提高出生人口素质。按照部门职能，加强协作，积极落实出生缺陷三级预防措施。开展易为广大群众接受的宣传和引导活动，加强婚前、孕前咨询指导。组织实施计划生育生殖健康促进工程，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等优生服务工作。在农村全面推行免费孕前优生健康检查，探索建立免费孕前优生健康检查制度。建设产前筛查、产前诊断网络，推进新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作。加强出生缺陷防治重点实验室建设，提高助产服务能力，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。
4、提高国民教育水平。深化教育体系改革，全面实施素质教育，促进教育公平，加快构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。加强婴幼儿早期教育，积极发展学前教育，大力推进职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展多样化的继续教育，重视支持特殊教育，发展好老年教育。加强青少年健康人格教育，独生子女社会行为教育，加强道德素质和诚信教育，提高国民素质。加大专业技术人才和高技能人才培养力度。优化人才培养结构，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展急需紧缺专门人才，提高应用型、复合型、技能型人才培养规模和水平。建立和完善职业资格证书制度。加强农村实用人才的培养，提高农民工的就业能力。营造人才脱颖而出的环境，实施更加积极就业政策，使劳动力资源丰富的优势得以充分发挥。
（四）引导人口有序流动、合理分布，推进流动人口公共服务均等化。
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