天津市人民政府办公厅关于印发天津市低碳城市试点工作实施方案的通知
(津政办发〔2012〕33号)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
经市人民政府同意,现将国家发展改革委于2011年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们,请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一二年三月十九日
天津市低碳城市试点工作实施方案
目录
一、基础条件
(一)经济社会发展现状
(二)能源消费结构及能效
(三)温室气体排放总量及构成
(四)面临的挑战
二、总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)行动目标
三、主要任务
(一)建立以低碳为特征的产业体系和消费模式
(二)推进能源结构优化和节能降耗
(三)构建促进低碳发展的能力支撑体系
(四)提高城市碳汇能力
(五)建立完善温室气体统计、核算、考核体系
(六)创新政府引导和市场运作相结合的体制机制
四、重点行动和工作分工
(一)推动产业低碳化发展
(二)优化能源结构
(三)提高能源利用效率
(四)培育低碳生活方式
(五)开展低碳示范建设
(六)构建促进低碳发展的能力支撑体系
(七)增加城市碳汇
(八)建立完善温室气体统计、核算、考核体系
(九)探索建立市场运作机制
(十)创新完善政府引导体制机制
五、实施步骤
(一)起步阶段
(二)攻坚阶段
(三)总结阶段
六、保障措施
(一)加强统筹协调
(二)完善激励机制
(三)扩展国际合作
(四)强化宣传引导
2010年7月19日,《
国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(发改气候〔2010〕1587号)将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实推进天津市低碳城市试点工作,依据《中国应对气候变化国家方案》(国发〔2007〕17号)、《天津市应对气候变化方案》(津政发〔2010〕14号)等,结合我市实际,制定本实施方案。
一、基础条件
(一)经济社会发展现状。"十一五"期间,天津市经济总量保持持续增长,年均增长16.1%,2010年天津市生产总值9224.46亿元,人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由2005年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46,高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%,产业结构日趋优化,高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。
(二)能源消费结构及能效。随着经济高速发展,能源消费总量显著增加。2010年天津市能源消费总量6818万吨标准煤,比2005年增加65%以上。一次能源消费结构以煤炭为主,煤炭、原油和天然气的比例分别为58.1%、36.9%、5%。"十一五"期间,天津市能效水平持续提升,以能源消耗年均10.8%的增速支撑了全市经济年均16.1%的增长,2010年天津市万元生产总值能耗0.826吨标准煤、万元工业增加值能耗1.05吨标准煤,分别比2005年下降21%和25%。