但是，蔬菜生产发展也面临许多新情况、新问题。一是灾害性天气影响明显。上海四季分明，冬季的低温、冰冻，夏季的高温、干旱、台风和暴雨等灾害性天气对蔬菜特别是绿叶菜生产影响明显。二是生产经营成本上涨。在蔬菜生产过程中的种子、农药、农用塑料薄膜等农业生产资料成本上涨，特别是用工、租地费用成本较大幅度上涨，影响了农民种菜的经济效益和种菜的积极性，也影响了蔬菜生产组织化程度的推进。三是劳动力严重紧缺。从事蔬菜生产劳动强度大、条件差、收入低，本地菜农不断减少。目前市郊从事蔬菜生产的劳动力主要以60岁以上的老年农民为主，且人数不足，甚至相对老的菜区，外来菜农也出现老龄化。
二、今年蔬菜生产的任务目标
（一）总体思路。根据市政府市农委对抓好蔬菜产销工作、稳定市场供应和保持价格基本稳定的一系列要求，以《上海农业“十二五”发展规划》为指导，贯彻“稳定总量，优化品种，均衡供应，加大投入，确保安全”的二十字方针，强化生产基地管理，依靠科技进步和增加投入改善设施设备，促进市郊蔬菜生产布局和品种结构的优化，增强市郊绿叶菜在蔬菜供应中的保障功能。
（二）主要目标。全年保证完成50万亩常年种植面积，17.5万亩绿叶菜种植面积，其中“夏淡”期间绿叶菜种植面积完成21万亩。全市蔬菜播种面积要稳定在190万亩次左右，地产蔬菜供应本市数量达到320万吨，其中地产绿叶菜上市量达到130万吨以上，地产蔬菜日均上市量稳定在9000吨左右，地产绿叶菜日均上市量在4000吨左右，其中“夏淡”期间绿叶菜日均供应要达到3000吨以上。
三、工作措施
（一）适应市场需求，优化茬口布局。根据市场需求，通过政策落实和引导，特别是结合“夏淡”期间种植绿叶菜专项补贴，种足种好21万亩以青菜为主各类绿叶菜，确保地产蔬菜总体布局与茬口安排的落实，保证“夏淡”期间绿叶菜生产供应。同时合理控制果园播种青菜和水稻茬口青菜种植面积，保证“冬淡”市场的平稳供应。
（二）加强标准化建设，提高单位产量。继续开展蔬菜标准园的创建工作，要充分发挥已建蔬菜标准园的示范作用，不断提高蔬菜标准化生产面积和水平，特别要通过“十大栽培技术”的推广应用，提高蔬菜单位面积的产量。
（三）加强科技指导，增强抗灾能力。积极推进乡镇“三支队伍”建设，加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，创新农技推广机制 ，完善农业科技支撑新体系。各级农技人员要深入菜区，加强科技指导，提升菜农生产水平，特别在“暴雨”、“高温”和“台风”等灾害性天气条件下，要现场指导菜农科学抗灾和灾后恢复生产，增强菜区防灾减灾的能力，确保市场平稳供应。
