上海市蔬菜工作领导小组办公室关于2012年市郊蔬菜生产总体安排的指导意见
（沪蔬办[2012]第2号）
各区（县）农委蔬菜办、光明集团蔬菜办、上实集团蔬菜办：
搞好地产蔬菜生产总体布局与茬口安排，对促进蔬菜生产保障市场供应，特别是保障绿叶菜周年均衡供应和“淡季”绿叶菜价格的基本稳定具有重要意义。现就今年市郊蔬菜生产的总体安排提出如下指导意见：
一、正确把握蔬菜生产的新形势
（一）全国蔬菜生产形势。从全国蔬菜生产情况来看，2011年蔬菜生产呈现种植面积增加、设施面积增加和大市场大流通作用凸显等三个特点。一是全国蔬菜种植面积增加。2008年、2009年和2010年全国蔬菜种植面积分别为：2.68亿亩次、2.76亿亩次和2.82亿亩次。2010年总产量6.37亿吨，年人均占有量450公斤。2010年10月以来，为贯彻落实国务院关于促进蔬菜生产相关文件精神，各省市均采取相应措施， 2011年蔬菜种植面积又有增加，据有关资料分析达2.95亿亩次，增幅4.6%。二是设施蔬菜生产面积增加。2011年9月底全国在田设施蔬菜生产面积2210多万亩，增长10.9%。江苏南通、盐城和浙江嘉兴等上海毗邻地区设施菜田面积增加较快。三是大市场大流通作用更为凸显。南菜北运蔬菜种植面积呈增加趋势，海南、广东、广西、四川、湖北、湖南等6个南菜北运蔬菜主产区秋冬蔬菜种植面积约增3.7%。全国蔬菜种植面积和设施蔬菜面积的增加对大市场大流通起到促进作用，近几年一部分北菜南运基地的形成，在丰富上海蔬菜市场的同时，对地产蔬菜生产的影响日趋明显。
（二）上海地产蔬菜生产形势。随着政策支持力度的加大和各项生产措施的落实，上海地产蔬菜呈现面积稳中有升和生产能力不断提高的态势。一是蔬菜生产惠农政策力度继续加大。市郊菜区继续贯彻落实《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定通知的实施意见》（沪府[2010]82号）文件精神，进一步完善和加强蔬菜生产惠农政策。2012年蔬菜生产农资综合补贴标准从每亩76元提高到90元，并在价格稳定基金中安排1亿元资金用于2011年绿叶菜年上市量考核奖励。同时加快蔬菜标准园创建的步伐，2012年继续创建市级蔬菜标准园35家。二是蔬菜生产面积稳中有升。据统计，2011年市郊蔬菜播种面积为190万亩次，同比增幅3.4%，（其中春播蔬菜完成面积66.1万亩次、秋播蔬菜完成80.6 万亩次、冬播蔬菜完成42.9万亩次）；地产蔬菜上市总量351万吨（包括供应本市和输出外省市数量），同比增幅6.4%；其中绿叶菜170万吨，同比增幅15.6%；总产值59.5亿元，同比增幅3.7%。三是蔬菜生产能力不断提高。“十一五”期间，新建设施菜田21万亩。“十二五”期间将加大菜田水利设施的建设力度。2012年加强8300亩新建设施菜田和8.4万亩现有菜田水利设施建设。进一步加大蔬菜生产机械化推进力度，重点配合农机部门做好农机引进、示范和推广工作。
