（四）推进建筑节能。建立和完善大型公共建筑运行节能技术监管体系，加快可再生能源在建筑中的应用。大力发展和推广使用新型墙体材料。新建建筑方面，以提高新建民用建筑节能达标率为重点，抓好新建民用建筑节能监管，对达不到建筑节能标准的民用建筑，不办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。既有建筑方面，全面实施“暖房子” 工程，撤并供热分散小锅炉，建设集中供热热源，改造供热管网，实施维护结构和供热计量改造。（责任单位：市城建局）
（五）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、办公楼、居民住宅中推广使用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。合理控制室内空调温度，除特定用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于25摄氏度。（责任单位：市城建局、商务局、公用局）
（六）抓好农村节能。结合社会主义新农村建设，积极推进农村沼气工程。（责任单位：市农委）
（七）发挥政府机构节能示范作用。各级机关带头节能，做全社会节能的表率，以节电为重点，抓好办公楼空调、照明系统节能改造，加强对用能设施的节能管理，降低办公设备的待机能耗。（责任单位：各县（市、区）政府，市政府办公室，各街道办事处）
（八）加强节能宣传。营造全民参与节能的良好社会氛围，通过社区、学校、企业、农村等群体，宣传节能政策和节约常识，促进企业和个人树立正确的节能观念。（责任单位：市委宣传部，市文化新闻出版和体育局、教育局、农委、科技局，市总工会、团市委、妇联）
六、调控程序
（一）启动预警调控方案。
根据二、三季度节能指标任务实际完成情况，市应对气候变化及节能减排领导小组办公室（以下简称“市节能减排办”）对全年完成情况进行预测分析，为市政府提供建议是否启动预案。如果预计全市能耗下降不能完成年度任务，则综合运用经济、法律和必要的行政手段，启动预警调控方案，对有关企业实施停产、限产措施，以确保年度和“十一五”节能指标任务的完成。
按照科学预测、分级响应的原则，预警调控由低到高分为三级：
三级预警调控：到三季度末，如万元GDP综合能耗降低率接近或低于5.4%，启动三级预警调控，对综合能源消费量达到10万吨标煤以上5户重点耗能企业实施限产或停产（附三级预案预警调控参考企业名单）。
二级预警调控：到三季度末，如万元GDP综合能耗降低率低于5.2%，启动二级预警调控，对综合能源消费量达到5万吨标煤以上10户重点耗能企业实施限产或停产（附二级预案预警调控参考企业名单）。
