（一）社会保障

1.符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保，分类施保，提高低收入残疾人生活救助水平。

2.残疾人全部纳入基本养老保险和基本医疗保险，逐步提高基本医疗和康复保障水平。

3.建立残疾人生活保障制度；扩大残疾人社会福利范围，提高残疾人社会福利水平。

4.依托社区和家庭，为智力、精神和重度残疾人提供居家托养和护理；建立重度残疾人居家托养护理补贴制度。

5．建立重度残疾人生活津贴制度。不分城乡，对二级（含二级）以上残疾人，按月发放一定数额的生活津贴，并建立自然增长机制。

（二）公共服务

1.完善康复服务体系，实施重点康复工程，帮助8万残疾人得到不同程度的康复，普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

2.为6万残疾人提供辅助器具服务，逐步建立残疾人辅助器具补贴制度。

3.完善残疾人教育体系，健全残疾人教育保障机制。2015年，残疾儿童、少年入学率城镇达到92%以上，农村地区达到85%以上。

4.加大职业技能培训和岗位开发力度，稳步扩大残疾人就业，城镇新增残疾人就业6000人。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的残疾人普遍得到职业培训和就业服务。

5.加大农村残疾人扶贫开发力度，扶持8万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力；为农村残疾人提供实用技术培训；改善农村贫困残疾人家庭居住条件；建设农村贫困残疾人扶贫基地。

6.建立残疾人托养服务体系，实现居家托养全覆盖，机构托养达到5000人次。

7.加强残疾人公共文化和体育健身服务，进一步丰富残疾人精神文化生活。

8.加强残疾人维权队伍建设，建设县（市、区）残疾人法律救助工作站。

9.加快推进城乡无障碍环境设施建设与改造，开展全区无障碍市、县（区）创建工作；实施无障碍进家庭，逐步对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补助。

10.实施残疾预防行动计划，建设残疾预防体系。

（三）支撑条件

1.加强残疾人社会保障和服务政策法规建设，进一步完善残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障和无障碍建设的政策与规章。

2.继续实施自治区民生计划，加大扶助力度，着力解决残疾人民生问题。

3.加强残疾人组织建设，建设一支专职、专业和志愿者相结合的残疾人工作队伍，加快残疾人康复、教育、就业、维权、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养。

4.加快市、县级残疾人服务基础设施建设；推进市、县级康复中心和托养机构建设。

5.建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。

6.实施“黄河善谷战略”、“集善工程”等，推进残疾人慈善事业加快发展。

7.做好残疾人状况监测和事业统计，搭建残疾人服务信息网络平台，加强残疾人事业理论研究与应用。