1.残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。
2.建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高。
3.残疾人事业法律法规政策体系进一步完善，残疾人的政治、经济、社会、文化教育权利依法得到保障。
4.残疾人组织和人才队伍建设切实加强，残疾人事业信息化水平明显提高。
5.残疾预防广泛深入开展，残疾的发生和发展得到有效控制。
6.人道主义思想进一步弘扬，残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果的环境更加优化。
（主要工作目标见专栏一）
三、主要任务和政策措施
（一）社会保障。
主要任务：
--残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。
--城乡残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。
--逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。
政策措施：
1.将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助、社会保险和社会福利体系，落实并完善特殊困难残疾人生活补助、护理补贴、社会保险补贴等。
2.对重度残疾人、一户多残、老残一体等残疾人及家庭实行救助。将住房困难的城市残疾人家庭优先纳入住房保障体系予以安排。将城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助标准。做好低收入家庭残疾人医疗康复救助。
3.建立重度残疾人生活津贴制度。建立智力、精神和其他重度残疾人居家托养护理补贴制度。探索建立残疾人辅助器具补贴制度。制定残疾人生活用电水气暖费、挂号费、诊疗费等项目以及农村残疾人筹资筹劳等方面的优惠政策。
（二）康复。
主要任务：
--完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
--实施国家重点康复工程，帮助8万残疾人得到不同程度的康复。
--构建辅助器具适配体系，提供各类扶助器具6万件，使有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。
政策措施：
1.完善残疾人康复服务网络。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，发挥各类医疗机构作用，为残疾人提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介等康复服务。
2.加快社区（村）康复室建设。城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室要根据康复服务需求设立康复站（室），配备康复训练器材，加强康复人员培训，实现康复进社区、服务到家庭。
3.加强对精神病人救治救助和服务管理。建立精神残疾人免费治疗制度，设立精神残疾人救治专项经费。
4.将脑瘫、偏瘫、截瘫、言语训练、功能障碍等治疗性康复项目纳入城乡居民基本医疗保险报销范围。
5.实施残疾人重点康复工程。开展残疾儿童抢救性康复项目，对0岁-6岁残疾儿童免费提供康复训练，对7岁-14岁残疾儿童免费提供康复训练指导。实施白内障患者复明救治、盲人定向行走训练、低视力残疾人康复、肢体残疾人矫治手术等重点康复工程。
6.加强残疾人辅助器具服务体系建设。发挥各级残疾人辅助器具资源中心作用，开展残疾人辅助器具服务进社区、到家庭。推进残疾人辅助器具适配全覆盖试点工作。实施残疾人下肢假肢装配无障碍省（区）建设工程。
7.实施康复人才培养“百千万工程”，使康复专业人才总量增加、结构合理、水平提高。
（三）教育。
主要任务：
