二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照转变发展方式、推动社会主义文化大发展大繁荣的总体要求，把促进广告业又好又快发展，作为一项紧迫而长期的战略任务。优化广告业资源配置、激发活力、释放潜能，创新广告业品牌化、国际化、市场化、集成化发展方式。坚持经济效益与社会效益并重，努力提高广告业整体素质和国际竞争力，促进广告业协调、健康、可持续发展。
（二）基本原则。
1.统筹规划、合理布局。紧密结合北京城市功能定位和产业布局优化调整的需要，统筹协调、科学规划，引导广告业结构优化与合理布局。发挥广告业集聚区的辐射和带动效应，促进其集约化、规模化发展。
2.市场主导、强化监管。充分发挥市场机制的作用，促进广告人才、资金和技术的合理流动与优化配置，鼓励开拓国际市场。政府要合理引导、依法对广告活动主体的运作加强监管，倡导行业自律，提升行业信用水平，营造健康有序的广告市场秩序。
3.技术创新、品牌引领。依靠科技进步，推动新兴媒体发展，推动广告传播、广告监测技术的发展，为广告业提供新的拓展空间，打造一批拥有著名品牌和先进技术、主业突出、核心创新能力强、具备较强国际竞争实力的大型广告企业。
4.提升形象、注重公益。深入发掘广告的文化内涵和文化价值，发挥广告行业在打造北京新名片、提升北京城市形象中的特殊作用；注重广告的公益性和社会性，充分发挥公益广告在传播社会文明、弘扬良好道德风尚等方面的重要作用，促进首都精神文明建设和文化建设。
（三）发展目标。
以发展创意产业、技术创新和保护知识产权为契机，积极调整和优化广告产业结构；推动广告产业品牌化、规模化的发展，全面提高北京广告业的专业化水平；健全广告市场交易规则和法律法规，维护公平、公正的市场竞争环境，保护消费者和广告经营主体的合法权益；建立健全广告行业发展的激励机制和保障机制；逐步构建广告行业公共服务管理体系；努力提高广告行业整体素质和国际竞争力，促进广告业协调、健康、可持续发展。
到2015年，力争使北京市广告市场收入实现翻番，广告经营额突破1000亿元；形成20家以上拥有著名品牌和先进技术、主业突出、核心竞争力强的大型广告企业，5家以上具有国际影响力的大型综合性广告集团；实现内资广告企业上市“零的突破”。进一步强化北京市作为全国传媒中心、广告创新研发中心和高端人才中心的优势，在国际广告市场中的综合竞争力显著提高。
