北京市工商行政管理局、中共北京市委宣传部、北京市发展和改革委员会、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于促进北京市广告业发展的意见
（京工商发〔2011〕131号）
各区县工商分局、区委宣传部、区县发展改革委、区国税局、区地税局：
为贯彻落实党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和
国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），认真实施好“十二五”规划纲要，根据《
关于促进广告业发展的指导意见》（工商广字〔2008〕85号）和《关于进一步促进服务业发展的意见》（京发〔2007〕25号）等文件精神，结合本市实际情况，现就进一步促进广告业发展，充分发挥广告业在北京建设中国特色世界城市中的重要作用，提出以下意见：
一、充分认识促进广告业发展的重要意义
广告业是现代服务业和文化创意产业的重要组成部分，具有知识密集、技术密集和人才密集的特点，在增加投资、服务生产、引导消费、繁荣文化等方面发挥着重要的作用，成为一个国家或地区经济和文化发展的晴雨表和风向标，其发展水平直接反映一个国家或地区经济发达程度、科技进步水平、综合经济实力、社会文明程度。
促进北京广告业发展，提高广告业在现代服务业中的比重和整体水平，是适应对外开放新形势、加速国内国际市场信息交流、提高资源配置效率、增强自主创新能力和民族品牌竞争力的迫切需要，是推进文化创意产业发展、促进首都经济产业结构优化调整、加快转变经济发展方式的有效途径。
改革开放以来，北京广告业得到了快速发展，行业资源密集、链条完善、规模大、人才素质好、市场成熟度高，已成为全国广告市场传媒中心、创新研发中心、广告品牌中心和高端人才中心。2010年，全市共有广告经营单位1.8万户，从业人员11.8万人，规模以上广告行业经营额为740亿元，占北京市GDP的5.3 %，已连续四年位居全国首位，为首都经济、政治、文化和社会建设做出了重要贡献。但在发展中也存在一些问题，主要是广告产业结构集中度较低，本土广告公司小而散、专业化竞争力不强，广告市场经营秩序有待进一步规范，公益广告事业发展缺乏有效的鼓励措施和激励机制，广告行业社会信誉度较低等。
当前，本市正处在全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、建设中国特色世界城市的关键时期，广告业作为直接服务于经济社会发展的新兴产业，面临着新的发展机遇和挑战。必须从战略高度充分认识发展广告业的重要意义，抓住机遇、创新思路，采取有力措施，进一步发挥广告行业在推动现代服务业以及经济社会和文化发展方面的重要作用，大力促进北京市广告行业健康发展。
