20. 提高医疗卫生服务能力。全面深化医药卫生体制改革，巩固和完善城乡居民基本医疗保险制度，推进基本公共卫生服务均等化。逐步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的筹资水平及政府补助标准。优先安排县市人民医院（中医院）、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、采供血机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、合格村卫生室等机构基础设施建设项目，支持基层医疗机构发展建设过程中形成的长期债务的清理和化解工作。支持州人民医院和州民族中医院建设，优先支持全科医生临床培养基地建设。建设民族医药研发基地。推进县、乡、村三级人口和计划生育服务网络建设，加快实施少生快富工程，启动农村计生家庭养老试点工作。

　　21. 积极发展文化体育事业。推进武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区建设和湘西自治州非物质文化遗产园建设。支持老司城、里耶古城国家考古遗址公园等一批重点文化项目建设。加快推进乡镇综合文化站、广播电视村村通工程建设，实现广播电视节目全覆盖；实施有线电视数字化、双向化改造工程，基本满足广大人民群众不同层次的收视需求。继续实施农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程。加强州体育馆和基层公共体育设施建设。

　　22. 千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，省级财政统筹的就业专项资金向湘西自治州倾斜。加大“创办小企业、创造新岗位”工作力度。加强创业基地建设，鼓励、扶持能人创办企业。通过创办企业和发展产业来提供更多的就业岗位，以创业促就业。积极开发公益性岗位，重点做好高校毕业生、就业困难人员和军队退役人员就业安置工作。大力支持发展劳务经济，加强对农村劳动力进行职业技术培训和农村劳动力阳光培训，实施培训补贴，力争80％以上的受训农民实现转移就业。加强人力资源社会保障工作平台和人力资源社会保障信息网络系统建设，省级财政在投入上实施倾斜政策。整合培训资源，支持加强人才资源市场建设和职业技能培训示范基地建设。

　　23. 提高社会保障水平。积极支持湘西自治州城乡低保、助学、医疗救助、住房保障等民生工程，对湘西自治州社会救助资金的安排予以重点支持。完善城镇职工基本养老保险和失业保险制度，率先实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖。妥善解决国有困难企业养老保险欠费问题。加大保障性安居工程实施力度，对湘西自治州廉租房、棚户区改造、农村危房改造等项目予以重点支持。力争3年完成农村教师、乡镇卫生院卫生技术人员周转宿舍建设。重点支持湘西自治州福利公益设施建设。

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