9. 扩大对外开放。引进战略投资者，支持外来资本以并购重组、股权产权转让、合作开发等多种形式参与湘西自治州企业改制重组及技术改造升级。支持湘西自治州锰锌、白酒、茶叶等产品创建国际知名品牌，努力扩大产品外贸出口。支持湘西自治州依法设立海关、出入境检验检疫等机构。支持具有湘西民族特色和产业优势的专业批发市场、物流中心、零售网点建设。
三、加快基础设施建设，提升发展保障能力
10. 加快综合交通网络建设。全面加强铁路、公路、民航、水运建设，完善路网布局，提高通达能力。加快推进黔张常铁路前期工作，尽快启动焦柳铁路石门至怀化段扩能改造工程前期工作。建成吉茶、吉怀、张花、凤大、龙永、永吉等高速公路；改造升级G319、G209、S230、S231、S306等干线公路；加快打通省际“断头路”，强化路网衔接；加快县、乡公路提质改造步伐，全面实施农村通畅工程，适时推进村间道路硬化。支持铜仁·凤凰机场改扩建工程，力争“十二五”期内建成。积极做好新的支线机场规划布局工作。重点推进沅水、酉水、武水、沱江等干流及重要支流航道治理，提高航道标准。启动泸溪深水码头建设。
11. 加强水利基础设施建设。规划建设吉首大兴寨水库、古阳河水库等骨干水源工程。加强中小河流治理工程、四水治理工程、城镇防洪工程、大中型病险水库除险加固、中小型病险水库治理、武水酉水大型灌区续建配套和集雨节水窖（池）、山塘清淤、小型农田水利、防汛抗旱、水土保持、农村水电等项目建设。全面解决农村安全饮水问题，有条件的地方实现集中式供水及配套排水。
12. 加快城乡电网改造步伐。支持输变电工程建设，争取新建湘西自治州500千伏输变电工程，新建吉首等220千伏变电站，新建红岩溪等110千伏变电站。理顺农网管理体制，加快农村电网改造升级步伐，实现城乡用电同网同价。
四、加快新型城镇建设，增强综合承载能力
13. 加快推进州府吉首建设。立足山区特点、民族特色和时代特征，着力将吉首打造成为商贸物流中心、民族民俗文化展示中心、区域工业加工中心和旅游集散中心，成为武陵山区中心城市，成为湘鄂渝黔四省市边区的区域发展核心增长极。2012年省财政安排6000万元支持州府吉首融资贴息和城市公共基础设施建设。到2020年，城市人口达到50万左右，建成区面积达到60平方公里左右。
