通化市人民政府关于促进保健品产业加快发展的指导意见
（通市政发【2011】18号）
各县（市、区）人民政府，通化经济开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：
保健品是指对人体有一定辅助和调节作用，并具有特定保健功能的产品。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高，人们的保健意识不断增强，保健品产业已成为当前国内兴起时间较短、发展势头迅猛、市场前景十分广阔的朝阳产业。我市作为国家和省级医药、食品产业基地，具备了保健品产业发展的良好基础和比较优势。为进一步加快我市保健品产业发展，制定本指导意见。
一、发展思路、原则和目标
（一）发展思路。充分依托我市产业发展基础和资源优势，坚持立足资源、突出特色、市场引导、科技支撑的原则，以扩大总量、提升质量、优化结构、集群发展为目标，创新体制机制，推动自主创新，强化政策措施，优化发展环境，突出传统产业的集成和特色资源保健品的研发，重点实施“一带、双百、三区”计划，构建以人参、林蛙、山葡萄、鹿、蜂、蓝莓、果仁等为基源的通化特色保健食品为基础，以生物技术保健食品为主导，以保健用品、特殊化妆品为补充的独具特色的保健品产业体系，打造长白山功能保健品基地，壮大一批集团企业，培育一批知名品牌，加快产业园区、研发公共服务平台和市场体系建设，建立集原料供给、产品研发、生产加工、商贸物流为一体的完整产业链条，实现保健品产业的快速健康发展。
（二）基本原则。
--政府引导原则。充分发挥政府在规划、协调和不断完善各项扶持政策等方面的引导扶持作用，创造有利于保健品产业快速发展的宽松环境。
--市场定位原则。充分考虑国内外保健品市场需求和发展地方经济的需要，突出发展重点，明确发展时序，重点发展以长白山中药材资源为基源的保健品。
--企业主体原则。坚持以企业为主体，充分发挥企业积极性。推进骨干保健品企业壮大，带动中药材基地建设和销售市场与网络发展，加快保健品产业发展。
--科技支撑原则。加强保健品企业与省内外相关科研机构的合作，大力推进保健品产业的技术进步和产品创新，为保健品产业发展提供支撑和引领。
--突出特色原则。围绕具有长白山特色中药材资源和生态资源的综合开发、利用、保护，打造“长白山”保健品品牌，走差异化、特色化发展之路。
--生态保护原则。坚持生态保护与生态建设并举，实现特色生态资源开发的科学规划、合理布局、永续利用。
