二、我市现代农作物种业发展的指导思想和基本原则
（四）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以加快发展现代农业、保障主要农产品供给和国家粮食安全为目标，以推进体制改革和机制创新为动力，着力强化科技创新体系、产业推进体系、资金投入保障体系、人才支撑体系和监督管理体系建设，重点提高我市现代农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，确保农业生产供种安全、种子质量安全、品种种植安全，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业发展新格局，全面提升我市农作物种业发展水平。
（五）基本原则。
1.坚持自主创新。加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。
2.坚持企业主体。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，支持科研院所的科研成果、种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
3.坚持扶优扶强。加强政策引导，对科研院所加大基础性、公益性研究投入。对育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
4.坚持重点突破。重点突破玉米品种。同时，巩固水稻品种，稳定大豆品种，发展杂粮品种，提升果蔬、人参、食用菌等园艺特产作物品种，全面提高我市农作物品种研发和应用水平。
三、发展目标
（六）主要发展目标。
1.形成现代科研育种新体制、新机制。到2015年，完成科研单位与所办种子企业“事企脱钩”，基础性、公益性科研取得初步成果，以“育繁推一体化”现代农作物种子企业为主体的商业化育种体系初步确立，研发能力明显增强；到2020年，形成科研分工合理、产学研结合、资源集中、运行高效的育种新机制。
2.培育一批有应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。到2015年，获得一批自主创新的育种材料，选育出一批具有自主知识产权的苗头新品种，玉米、水稻、大豆自有品种在市内种子市场占有一定份额；到2020年，科研育种工作取得重大突破，自主知识产权的品种占有优势地位，玉米、水稻、大豆自有品种在市内种子市场占有份额分别达到50%、85%、60%以上，其他农作物品种产量、品质和市场占有率等都得到全面提升。
3.打造一批“育繁推一体化”的现代农作物种子骨干企业。到2015年，“育繁推一体化”的现代种业集团主体地位初步确立；到2020年，打造育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位“育繁推一体化”的现代农作物种业集团，创新型中小种子企业分工专业、特点突出、布局合理。
