四平市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）基本原则

　　1．坚持自主创新。注重现代农作物种业原始创新，加强集成联合创新，鼓励引进消化吸收再创新，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。

　　2．坚持企业主体。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，支持科研院所和高等院校的科研成果、种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。

　　3．坚持扶优扶强。加强政策引导，支持优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究，扶持育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业，增强创新研发、繁育推广能力。

　　4．坚持重点突破。重点突破玉米品种，巩固水稻品种，稳定大豆品种，发展杂粮品种，提升果蔬、食用菌等园艺特产作物品种，全面提高我市农作物品种研发和应用水平。

　　（三）重点目标

　　1．健全现代科研育种新机制。到2015年，依托域内科研院所、大专院校取得初步基础性、公益性科研成果。以“育繁推一体化”现代农作物种子企业为主体的商业化育种体系初步确立，研发能力明显增强；到2020年，形成科研分工合理、产学研结合、资源集中、运行高效的育种新机制。

　　2．培育突破性优良品种。到2015年，获得一批自主创新的育种材料，选育出一批具有自主知识产权的苗头新品种，玉米、水稻、大豆自有品种在市内种子市场占有份额分别要达到50%、90%、60%以上；到2020年，科研育种工作取得重大突破，自主知识产权的品种占有优势地位，玉米、水稻、大豆自有品种市内种子市场占有份额分别要达到75%、95%、75%以上。其他农作物品种产量、品质和市场占有率等都得到全面提升。

　　3．打造现代农作物种子骨干企业。到2015年，“育繁推一体化”的现代种业集团主体地位初步确立，全市形成具有一定规模的现代种子企业2-3个。到2020年，打造3— 5个育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、“育繁推一体化”的现代农作物种业集团，其中1个进入全国农作物种业前5强。

　　4．提升种子监管保障能力。到2015年，市、县两级依法健全完善种子管理机构，落实编制、人员、经费、场所及办公监管硬件措施，打造作风优良、素质过硬和装备精良的种子管理队伍，形成与现代种业发展要求相适应的农作物种子监管服务机制。到2020年，健全职能完备、手段先进、权威高效、监管有力的种子管理体系。种子标准化体系基本完备，宏观调控更加有力，保障能力全面提升。