（三）负责收集纳税人各类涉税信息，整理并归档纳税评估资料。
第三章 纳税评估工作流程
第一节 确定纳税评估对象
第十条 县级税务机关增值税管理部门可依据评估模型和参数生成《疑点纳税人清册》（附件1），经过人工分析筛选的疑点纳税人，生成《纳税评估清册》（附件2）；也可根据税源管理部门日常管理中发现的问题确定疑点纳税人，生成《纳税评估清册》。
省级或市级税务机关可根据相关涉税数据分析确定疑点纳税人，生成《特定纳税评估对象清册》（附件3）。
第十一条 县级税务机关增值税纳税评估管理岗负责将《纳税评估清册》和《特定纳税评估对象清册》发至增值税纳税评估实施岗。
第十二条 纳税评估对象一经确定，不得随意变更或取消。因特殊原因需取消或终止评估的，由评估实施岗向评估管理岗提出书面意见，报请下达评估任务的税务机关审批。
第十三条 增值税纳税评估工作时限由发起纳税评估任务的部门设定，原则上不超过40个工作日。
对因特殊原因需延长纳税评估工作时限的，经增值税管理部门审批可适当延期，原则上不超过3个月。
第二节 评估分析
第十四条 纳税评估实施人员应根据煤炭生产企业生产经营特点，充分利用涉税信息、第三方信息和可比区域内煤炭生产企业的煤炭产品价格等相关信息，运用多种评估方法对发现的疑点问题进行审核分析，并制作《纳税评估分析表》（附件4）。
经审核分析确定的疑点问题，纳税评估实施人员应在《纳税评估工作底稿》（附件5）中予以记录。
第十五条 纳税评估实施人员在填写《纳税评估分析表》时，应区别不同情况，按以下原则处理：
（一）疑点全部被排除且未发现新的疑点；发现评估对象存在虚开或接受虚开增值税专用发票嫌疑的，转入评估处理环节，分别处理。
（二）纳税人申报的应纳增值税额小于评估分析判断的应纳增值税额，且差异率超过20%或差额大于10万元以上（含10万元）的，转入调查核实环节。
（三）属于其它情形的，转入约谈举证环节。
第三节 约谈举证
第十六条 根据评估分析结果，需约谈举证的，由纳税评估实施人员制作《税务事项通知书》（附件6），并告知评估对象约谈的方式、时间、地点，需要说明的问题及需要提供的有关资料。
第十七条 纳税人因客观原因需延期约谈的，应自收到《税务事项通知书》后2个工作日内申请延期，经县级税务机关批准后延期约谈。延期原则上不超过3个工作日。
第十八条 约谈可以采用当面交流、书面说明等方式。采用当面交流方式的，应有两名以上税务人员参加，由专人负责记录。
第十九条 约谈举证的对象主要是企业财务会计人员。因评估工作需要，也可约谈企业其他相关人员。
第二十条 约谈过程中，纳税人应对疑点问题说明举证，对一般性违规行为可选择自查自纠。说明举证、自查自纠的期限原则上不超过5个工作日。
第二十一条 选择自查自纠的纳税人，应填报《纳税评估自查报告》（附件7），说明自查情况，附报相关证据资料，并自提交报告之日起7个工作日内办理补税申报。
纳税评估实施人员应制作《举证资料签收单》（附件8），并在《纳税评估约谈说明记录》（附件9）中记载后传递给申报征收部门。
申报征收部门征收补缴税款后，应将补税情况反馈给纳税评估实施人员。
第二十二条 约谈结束后，纳税评估实施人员应制作《纳税评估约谈说明记录》，转入纳税评估处理环节。但实施约谈过程中发生下列情形的，应转入调查核实环节：
（一）纳税人拒绝约谈的。
（二）纳税人就约谈问题未作说明或不能做出合理解释的。
（三）纳税人未在规定的期限内自查补税且无正当理由的。
（四）其它需调查核实的情形。
第四节 调查核实
第二十三条 纳税评估实施人员应制作《税务事项通知书》，告知评估对象具体的核查时间、需准备的有关资料。调查核实应有两名以上税务人员参加。
第二十四条 纳税评估实施人员应根据纳税人的疑点问题确定核查内容，对评估对象的生产工艺流程、经营特点以及资产、负债、损益、现金流量等进行调查、核实，确认疑点问题。
第二十五条 评估对象无正当理由拒绝调查核实的，或者以各种方式阻挠调查核实工作的，纳税评估实施人员记录事实后，转入评估处理环节。
