青海省人民政府办公厅关于2011年度州（地、市）财政预算支出执行情况的通报
（青政办[2012]40号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署：
2011年，全省各地采取目标任务分解、预告和垫付资金等有效手段，狠抓支出预算执行，较好地完成了全年预算执行目标任务，确保了各项重点支出和社会事业发展资金需求。现将有关情况通报如下。
一、预算支出执行基本情况
2011年，全省一般预算支出完成967.4亿元，增长30.1%，增支224亿元，支出预算执行率93.5%，比上年提高了5个百分点，支出均衡性和有效性不断提高。其中，州（地、市）完成支出660亿元，增长40.9%，完成预算的98.2%。从进度看，海北州完成支出进度98.9%，在州（地、市）中排名第一；海南州完成支出进度98.7%，海西州、黄南州完成支出预算98.6%，分别排在第二和第三；西宁市、海东地区和果洛州分别完成支出进度98.3%、98.2%和98.1%；玉树州完成支出预算97.3%。从增幅看，玉树州因上年灾后重建支出较大，基数较高，同比增长0.9%，其他州（地、市）支出均保持了较高增幅，尤其是海南州、果洛州支出保持高幅增长，分别增长84.6%和79.3%；黄南州、海西州、海东地区和海北州保持了50%以上的增长；西宁市增长38%。从增量看，西宁市、海东地区和玉树州支出均超百亿元，分别支出150亿元、106.7亿元和115.2亿元，占州（地、市）支出的56.3%，其他地区支出较上年也有较快增长（详见附表）。
二、预算支出执行的主要特点
2011年，各地继续把财政支出作为工作重点，加强基础工作，督促部门和单位加强财务管理，促进预算执行进度均衡、有效。经过努力，财政支出预算执行率圆满完成省政府确定的目标要求，支出规模迈上新台阶。主要特点：一是措施得力，成效显著。从年初开始，各级政府及其财政部门继续清理历年结余结转项目资金，大力压缩部门结余结转规模，认真落实月度支出分解目标任务，明确和强化支出责任，不断创新资金拨付方式，支出较上年增长40.9%，增支191.5亿元，支出执行率达98.2%。二是均衡性不断提高。各级政府及其财政部门认真落实省财政部门按月下达的目标分解任务，进一步细化预算，做好资金调度，加快工作节奏，加大对下转移支付力度，确保了各级财政专项资金的需要。特别是2011年7月份以来，月平均支出基本保持了60亿元左右，预算进度不断加快，预算执行的均衡性得到了进一步提高。三是资金下达更加及时有效。各地按进度及时梳理项目支出，通过垫支、提前预告等形式，及时落实和拨付项目资金，不断强化预算支出的及时性和有效性，支出工作逐渐步入常态化管理，责任意识显著增强，资金使用效益得到及时发挥。四是重点和民生支出增长强劲。在投资和政策性因素的拉动下，交通运输支出增长85.7%，农林水事务支出增长69.6%，环境保护支出增长48.7%；住房保障支出增长297.2%，医疗卫生支出增长39.2%。五是综合施策、平抑物价。各地均加大了对主要农产品和蔬菜等涉及老百姓生活支出的补贴力度，工商金融等事务支出同比增长77.5%。
