（2）公益服务。建立社区阅报栏，宣传党委、政府相关政策信息，发布公益广告，接受慈善捐赠，销售福利彩票，及时登记社区特困户、残疾人、空巢或独居老人的需求，开展以居家养老服务为主的基层慈善救助服务。

　　（3）便利服务。发布社区公告和为民服务的相关信息；代售、代订或租赁图书、报刊；代售各类通讯、交通、电力、自来水等行业的充值卡；代收代缴水费、电费、煤气费等家庭日常生活服务费用；为村（居）民提供家政、餐饮、洗衣、维修、再生资源回收等方面的中介服务；发挥市场机制的作用，整合社区商业网点、个体服务经营和社区民间组织等各类资源，建立“十分钟”服务窗口，广泛开展为村（居）民提供日常生活、生产用品销售和网上购物等方面的便利服务。

　　2．大力培育发展社区民间组织

　　重点培育公益性、福利性、服务性、管理性社区民间组织，政府按照低标启动、逐步提高、逐步规范的原则购买服务，支持和鼓励其切实有序地担当起社区基本服务工作。2011～2013年每社区新增2～3个管理型、服务性社区社会组织，市及各县（市）区要按照省委、省政府《关于实施社会管理创新工作，切实加强群众工作的意见》的要求，建立社会组织发展专项资金，实行政府购买服务，扶持社区社会组织的培育和发展工作。各乡镇（街道）要立足自身，调整资金使用方向，在人力、物力、财力和精力上大力度推进社区社会组织的发展。

　　3．加强社区文体团队建设

　　争创“文化型、体育型”特色社区，大力培育和发展社区文化类、体育类社会组织，定期组织、深入开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，并加强社区党组织、社区村（居）委会对社区社会组织的管理和指导。每个乡镇（街道）要求自有5～10个文体团队，每个社区要发展1～2个文体团队，团队每月至少开展1次乡镇（街道）文体活动、2次社区文体活动。各级政府要把扶持社区社会组织建设的政策逐步纳入财政预算，共同扶持社区文体团队，每个社区重点与3～4个团队签订协议，实行购买服务补贴，社区村（居）自筹部分文体活动经费。

　　（三）基层民主发展

　　1．完善“四个民主”制度

　　（1）抓好村（居）民会议和村（居）民代表会议建设，完善村（居）民会议和村（居）民代表会议议事规则，规范议事程序，健全议事办法，真正做到凡是涉及村（居）民利益的重要事项、重大问题，必须由村（居）民会议和村（居）民代表会议民主讨论，按多数人的意见作出决定。（2）依法制定和完善村（居）民自治章程，真正做到依法建制、依制管理，并引导村（居）民积极参与管理，切实把建章立制过程变为群众自我教育、自我提高、自我管理的过程。（3）以维护农民群众的根本利益为出发点和落脚点，组织群众深入开展以“两会两公开两参与”为主要内容的村级民主监督制度建设，加快推进基层群众民主实践制度化进程，逐步实现参与有秩序、决策有程序、理事有章法、监督有成效，进一步打造“民意畅通表达、民情快速传递、民生需求及时解决”的良好局面。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页