五、实施措施
（一）基础设施建设
1．全面推进四级社区公共服务平台建设
（1）市级社区公共服务中心。2012年底前在南通市市民服务中心内单独开辟市级社区服务中心，配备社区信息网络服务器，设立民政服务窗口，开展民政事务公共服务与社区为民服务，引领各级社区服务中心建设。
（2）县（市）、区级社区公共服务中心。各县（市）、区要根据市社区建设规划及上级要求，按照面积不少于3000平方米标准，加大推进力度，加强配套设施建设。区级要在2012年底前、县（市）级要在2013年底前全面建成并交付使用。各级财政要大力支持，提供建设资金保障。
（3）乡镇（街道）级社区公共服务中心。全市各乡镇（街道）建成不少于1500平方米的公共服务中心，并按自身实际，对照标准进行规划、调整和改造，同时发挥文体活动中心功能作用。市区要求2012年内按规定配置功能挂牌运营，实现街道级公共服务中心全覆盖。各县（市）、区力争用2～3年的实现乡镇（街道）级公共服务中心全覆盖。
（4）村（居）级社区公共服务中心。从搭建公共服务平台入手，坚持高起点规划、高标准建设，充分利用社区各类资源，依托现有服务设施，规范化建设农村社区服务中心。2011年底前，各城乡社区要全部建成使用面积不少于每百户20平方米的社区公共服务中心。各地要着力解决好以下三个问题：①研究制定本地区社区建设“十二五”规划，从城乡一体化的角度解决好农村社区和城市社区区域重叠，管理与服务对象交叉的问题；②要依法将社区自有资产管理权、收益权归还村（居）委会，指导和帮助村（居）委会加强对自有资产的管理，采取有效措施“还房于民，还房于社区服务”，把最大的空间提供给村（居）民活动、办事，把最小的空间留作办公；③不断加强和改善城乡社区公共服务中心内部设施，完善服务功能，努力提高公共服务中心的水准。
2．全力建设社区信息化网络
2011年以推进民政部扶持的社区与福利机构数字化项目试点工作为契机，加大社区信息化投入的力度，加快网络建设的步伐。整合有关部门在社区的各类信息资源，实行“一网进社区”，建立“全市社区综合信息服务网”，实现数据一次收集、事务一次受理、资源多方共享。2012年底实现全市城乡社区信息网络全覆盖。市建立领导机构，组织各地区聚合力量、整体联动、共同投入、统一实施。在建设信息网络的同时，各县（市）、区和乡镇（街道）要配备专人担任网络管理员，负责信息化工作中上下级联络、网络日常管理、维护工作；各社区要配备1台联网的电脑和1部独立的话机，并派专人担任社区级网络管理员，负责接听并处理居民求助电话、与上级联络、社区信息采集整理和上传、网上答疑解难、解决群众服务需求等。
