三、政府法制理论研究的目标
（五）通过一系列的实证研究，针对《纲要》实施以来社会关注的重点难点热点问题，加大研究力度，找出在依法行政工作中遇到的共性问题和实践性问题，将条件成熟的研究成果转化为立法性文件或者指导性文件，使政府法制理论研究工作有的放矢、取得实效。
四、政府法制理论研究的方法
（六）政府法制理论研究可以通过调查研究、实验研究、比较研究等为主要研究方法，既注重理论研究，也注重实证研究、定量研究，提高调查研究的能力，深入基层、深入实践，客观、准确地把握政府法制工作发展和运行的内在规律。
五、政府法制理论研究的工作重点
（七）政府立法和规范性文件制定方面
1、针对立法和规范性文件制定工作呈现出的一些新变化，研究政府立法和规范性文件制定如何由主要服务于经济增长的速度、总量和规模，向更加注重服务于经济发展的效益、质量和结构、推动科学发展转变。
2、在立法和规范性文件制定理念上，研究如何把握公平正义的社会需求，如何在制度建设上既促进效率，又能更加注重社会公平。
3、在立法和规范性文件制定机制上，研究政府立法工作面临的新情况，剖析影响政府立法质量的因素，提出健全立法机制的具体措施。
4、立法和规范性文件制定方式上，研究探索从理论与实践的结合上如何完善科学立法、民主立法的有效方法，加快政府立法民主化、科学化进程。
5、在立法和规范性文件制定重点上，研究完善有关加强宏观调控、促进经济结构调整、保障和改善民生方面法律制度的建议。
（八）依法行政方面
1、研究依法行政与发展社会主义民主政治的关系，依法行政与提高党的执政能力的关系，依法行政与贯彻实施依法治国基本方略的关系，研究行政权与立法权、司法权的关系。
2、在依法行政机制创新上，研究如何建立自上而下的动力机制，建立行之有效的依法行政考核机制，探索研究推进市县政府依法行政的思路和办法。
3、研究行政执法体制改革中基层行政执法的状况，探索规范执法、公正执法、文明执法的制度、体制和机制。研究如何落实《行政执法责任制管理办法》以及行政处罚有关裁量制度的法律思考。
