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南通市人民政府办公室关于印发《南通市社区发展“十二五”规划》的通知

  2、具体目标。全面推行社区“一委一居一站一办” 管理服务体制,建设标准化服务平台,完善服务标准体系,培育发展社区社会组织,提高社工职业化水平,壮大社区志愿服务队伍,健全社区服务保障机制,提升社区服务水平。

  3、实施效果。社区服务覆盖所有城乡社区。群众对社区服务的参与率达到10%以上;社区单位对社区服务的参与率达到80%以上;经常接受福利服务的特殊对象达到特殊困难对象的95%以上;社区服务设施及功能达标率达到95%以上。社区服务项目为特殊困难群体提供优先、优惠、优质服务。社区居民对社区服务的满意率达到80%以上;特殊困难对象对社区福利服务的满意率达到90%以上。

  三、重点任务

  (一)以满足居民公共服务和多样性便民服务需求为目标,发展全方位、多层次的社区服务

  1、积极发展便民利民服务。满足群众日常生活需要,拉动居民消费。优化社区商业结构布局,完善社区便民利民服务网络,大力实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程,鼓励购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收等与居民生活密切相关的企业,以连锁经营方式进入社区,引导企业提供质优价廉的家庭服务,逐步形成方便快捷的社区生活服务圈。利用闲置资源,兴办社区服务,积极推动企事业单位后勤服务社会化。大力推行物业管理服务。加强政府对物业服务企业的监管,提高物业服务质量。

  2、加快发展新型社区救助服务体系。全面促进社区救助服务,加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理,切实做到“应保尽保”。大力发展社区慈善事业,积极培育社区社会救助组织,鼓励社会各方面的力量开展救助服务。

  3、完善社区居家养老服务体系。加快社区养老服务机构和设施的建设,鼓励社会力量参与养老机构的建设与运营。大力发展社区居家养老服务,重点发展面向老年人及其家庭的商品递送,医疗保健,日间照料、陪伴等服务。具备条件的地方,依托社区居家养老服务站开展老年护理服务,尤其要做好针对“空巢老人”、高龄老人和生活不能自理老年人的社区服务。

  4、鼓励各种资本投资家庭服务业。发展以家庭服务对象、向家庭提供服务、满足生活需求的家庭服务业,增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构。坚持市场运作与政府引导相结合,政策扶持与规范管理相结合,促进就业与维护权益相结合,大力推进家庭服务市场化、产业化、社会化,逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务业。


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