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新疆维吾尔自治区环境保护厅关于印发自治区核与辐射工程建设领域突出环境问题专项治理工作方案的通知


  密封放射源广泛应用于石油、冶金、建材工业企业和医疗卫生等行业领域。非密封放射源主要应用在医疗卫生、石油勘探等行业领域。射线装置主要包括X射线机、加速器、中子发生器和含放射源的装置,其中X射线机主要用于医疗诊断、工业探伤、交通运输安检、进出口危险物品检查、科研教学等行业领域;加速器主要用于核医学诊疗、进出口危险物品检查、教学与科学研究等;中子发生器用于石油测井;含放射源的装置用于辐照灭菌、辐照科研、放射性后装治疗、工业探伤等。

  电磁辐射设备(设施)主要是移动通讯基站、广播电视发射塔和高压输变电设施。

  (二)核与辐射工程建设项目领域存在的环境保护问题

  近年来核与辐射工程建设项目领域环境保护形势依然严峻,较为突出的问题有:

  伴生放射性矿、核技术利用项目及电磁辐射项目中部分项目未履行环境影响评价手续。部分项目虽然履行环境影响评价手续,但未落实环境保护防治措施及环境保护竣工验收手续。局部核与辐射环境问题和安全隐患依然存在。石河子南山水泥厂既是因辐射安全管理松懈,厂区改扩建项目未履行环境影响评价手续,未办理辐射安全许可证,2009年该厂发生了放射源丢失事故。

  规划环评工作未落实到位。各级政府和有关部门出台了一系列规划,一些地方和部门对规划环评的要求和实施主体认识不清,规划未依法进行环评即通过审批的现象依然存在。如移动通信基站、广播电视发射塔和高压输变电设施电磁辐射项目建设未进行规划环评,只考虑了通信、广播电视业务和高压输变电的发展,未考虑电磁辐射环境因素,导致局部环境电磁辐射水平异常,并由此引发一些群众纠纷等社会不稳定问题。

  三、工作目标及任务

  (一)伴生放射性矿

  贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》,切实加大伴生放射性矿环境违法违规行为的监督检查力度,尤其是伊犁河畔南岸伴有放射性煤矿的开采。新建项目必须在申请采矿许可证前编制环境影响评价报告书,报自治区环保厅审查批准,建设项目试运行三个月内向自治区环保厅申请竣工验收。已建项目必须限期补办环境影响评价手续,采取辐射防护措施,防止对公众和周围环境造成放射性污染。

  应使伴生放射性矿环境影响评价执行率、竣工验收执行率均达到100%。否则,自治区环保厅将采取区域或行业限批措施,不予审批该区域或行业其它项目的环境影响评价文件。


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