（2）紧急状态：紧张状态持续10天以上；或市场粮价一周内持续上涨幅度超过50%，全市出现较大范围粮食抢购现象，并已相继出现粮食供应紧张，个别地区出现粮食脱销，群众情绪比较恐慌。
（3）特急状态：紧急状态持续15天以上；或市场粮价一周内持续上涨幅度超过100%，全市出现全面抢购现象，粮食供应十分紧张；或3个及以上市辖县（市）、区出现粮食脱销并持续3天以上，群众情绪极度恐慌。
2.2 县（市）、区级（Ⅳ级）应急状态
本辖区较大范围或城区等出现粮食应急状态，以及县（市）、区级政府认为需要按照县（市）、区粮食应急状态进行处置的情况。
县（市）、区政府应根据本地区实际情况，在市级（Ⅲ级）应急状态标准下，研究制订县（市）、区级（Ⅳ级）应急状态具体标准、分级和应急处理办法。
3 组织体系
3.1 市粮食应急工作指挥部
3.1.1 市政府成立市粮食应急工作指挥部，统一领导全市粮食应急处置工作。总指挥由市长或分管副市长担任，成员单位有：市粮食局，市委宣传部，市发展改革委，财政局，公安局，交通局，农委，商务局，卫生局，物价局，统计局，南通工商局，南通质监局，农发行南通市分行等。
3.1.2 指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市粮食局内，市粮食局局长兼任办公室主任。主要职责：
（1）监测和掌握粮食市场形势，向市粮食应急工作指挥部提出启动或终止实施应急措施的建议，经批准后组织实施。
（2）根据应急状态下全市粮食市场动态，向市粮食应急工作指挥部提出应急建议。
（3）根据市粮食应急工作指挥部指示，联系指挥部成员单位和市有关部门开展应急工作。
（4）综合有关情况，起草相关文件和简报。
（5）协助有关部门核定实施本预案应急行动的经费，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
（6）完成市粮食应急工作指挥部交办的其它工作。
3.1.3 成员单位职责
市粮食局：负责粮食应急日常工作；做好粮食市场调控和供应，负责应急粮食的采购、加工、调运和销售，并依法做好职责范围内粮食市场监管工作；完善市级储备粮油的管理和动用机制。
市委宣传部：组织协调新闻单位参加市粮食应急新闻发布会并权威发布相关信息，加强互联网的管理监督，妥善处理相关信息。
