二、严格专项资金预算
产业发展专项资金由市财政根据产业政策和财力状况在年度预算中安排，全部用于产业政策兑现。各类专项资金之间可调剂使用，不受规模限制。如产业发展专项资金年度总预算不足政策兑现，由市财政按规定程序追加预算。年度预算结余不再结转下年使用。
市委、市政府推进产业发展重大活动经费和对县（市）区政府的考核奖励，由市财政专项安排，产业发展专项资金中不再列支上述经费。对在市组织的各类经济活动考评中，获得先进、优秀等称号的市级部门（单位）、乡镇、企业、个人，由市委或市政府给予表彰，不再给予物质奖励。市业务主管部门推动产业发展的工作活动经费列入相关部门的年度预算。
三、加强专项资金使用
财政产业发展专项资金的使用要突出新兴产业、服务业、科技创新、人才引进、开放开发以及转型升级等6大领域。专项资金使用应坚持“公开、公平、公正”原则和“政策制定在前，政策充分公开，严格按政策兑现”的原则，市业务主管部门和财政部门要切实做到政策公开透明，审核严密规范，兑现高效快捷。
（一）加强项目组织。在市政府门户网站上建立南通市政府支持产业发展项目管理系统（以下简称项目管理系统），该系统主要功能为政策发布、项目申报、结果公示、资料积累等。市业务主管部门和财政部门要加大财政政策公开力度，除及时通过项目管理系统发布外，还要通过报纸、电视等媒体进行广泛宣传，提高财政政策的透明度和社会知晓率。每年第四季度发布下一年度项目申报指南。
企业（包括单位、个人，下同）按照政策和项目申报指南要求，在线申报扶持项目。同一项目只能申报享受一项专项资金一次扶持，不得重复、多头申报。对应通过项目管理系统申报而未申报的项目，不列入市级扶持范围。对符合国家、省申报条件而不向省级以上申报的项目，在享受市级扶持政策时，按规定标准的50%兑现。
（二）严格项目审核。市业务主管部门负责审核企业申报项目的真实性和可行性等情况。要建立健全项目评审机制，严格审核申报项目，在对申报项目的技术和经济指标进行严格评审论证筛选的基础上，市业务主管部门和财政部门按照相关政策，拟定扶持项目和资金计划。要建立项目评审专家库，必要时可组织专家和中介机构评审。原则上每年4月、9月组织两次审核。
