南通市人民政府办公室关于印发《南通市雨雪冰冻灾害应急预案》的通知
（通政办发〔2012〕6号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：
《南通市雨雪冰冻灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年一月十六日
南通市雨雪冰冻灾害应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为积极应对雨雪冰冻灾害，及时、妥善地组织开展救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据
根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
国家自然灾害救助应急预案》、《南通市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，结合我市雨雪冰冻灾害性气候特点，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案是《南通市突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，我市行政区域内雨雪冰冻灾害的预防和应急处置适用本预案。
1.4 工作原则
--以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
--统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
--强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校、机关、公益事业、公共交通、人员密集场所等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾、避灾和抗灾能力。
--依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。
