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青岛市人民政府关于印发《青岛市工业转型升级行动方案》的通知

青岛市人民政府关于印发《青岛市工业转型升级行动方案》的通知
(青政发〔2012〕11号)


各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
  现将《青岛市工业转型升级行动方案》(以下简称《方案》)印发给你们,望认真组织实施。
  编制和实施《方案》,是贯彻落实国务院《工业转型升级规划(2011-2015年)》(国发〔2011〕47号)和市十一次党代会精神,推进我市新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级的重要举措,对于我市工业实现蓝色跨越、高端发展具有重要意义。“十二五”时期推动工业转型升级,要以科学发展为主题,抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇,紧紧围绕世界眼光、国际标准、本土优势的要求,把项目建设作为科学发展的生命线,突出“传统产业升级、新兴产业壮大、创新能力提升和产业集聚发展”四大目标任务,加快推动发展模式向质量效益型转变、发展动力向创新驱动型转变,构建高效、可持续增长的现代工业体系,为率先科学发展、实现蓝色跨越和加快建设宜居幸福的现代化国际城市奠定坚实基础。
  各级各部门要进一步统一思想,增强大局意识、责任意识,加强领导,密切配合,切实按照《方案》部署做好各项工作。要进一步完善发展环境和市场机制,加强对市场主体行为的引导和约束,强化对《方案》实施情况的跟踪分析和督促检查,不断优化《方案》实施和保障措施,促进工业又好又快发展。各区市要按照《方案》确定的目标任务、重点产业领域和十大行动,结合实际制定落实方案,切实抓好组织实施,确保取得实效。市政府各有关部门要按照职责分工,积极对接国家有关部委,制定和完善有关配套政策措施,切实加强对《方案》实施的指导和支持,推动工业转型升级。

青岛市人民政府
二○一二年三月十九日

  青岛市工业转型升级行动方案

  “十一五”末,全市规模以上工业总产值突破万亿元。今后一个时期,工业仍是我市经济社会发展的重要支柱。同时应当看到,国际国内经济形势复杂多变,环境和资源约束日趋严峻。我市工业与先进地区相比,存在传统产业比重大、新兴产业规模小,产业集中度低、自主创新能力不强等问题。推进工业转型升级、调整优化存量、加快形成增量、实现可持续较快发展,成为我市工业“十二五”期间的紧迫任务。根据国务院《工业转型升级规划(2011-2015年)》(国发〔2011〕47号)和中共青岛市第十一次党代会精神,结合青岛工业发展实际,制定本方案。
  一、指导思想和目标任务
  指导思想。坚持以科学发展为主题,按照国家和省、市转方式、调结构的总体部署,抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇,紧紧围绕世界眼光、国际标准、本土优势的要求,把项目建设作为科学发展的生命线,突出抓好传统产业升级、新兴产业壮大、创新能力提升和产业集聚发展四大目标任务,加快推动发展模式向质量效益型转变、发展动力向创新驱动型转变,构建高效、可持续增长的现代工业体系,为率先科学发展、实现蓝色跨越和加快建设宜居幸福的现代化国际城市奠定坚实基础。
  目标任务。到2015年,努力使我市工业的创新能力、可持续发展能力和国际竞争能力显著增强,“7+6”产业(家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海工、纺织服装、食品饮料、机械钢铁等七大产业和新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等六个新兴产业)在完善产业链、提升价值链上取得新突破,总产值占全市工业的90%左右,带动全市规模以上工业总产值突破20000亿元,比“十一五”末翻一番,成为国际国内具有较强竞争力的先进制造业强市。
  --传统产业升级。坚持调整存量、优化增量、提高技术含量的推进路径,以项目建设和“两化”深度融合为抓手,发挥大企业的技术溢出和产业溢出效应,大力发展装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,培育标志性产品和标志性行业,推动发展模式向质量效益型转变。到2015年,力争培育形成2个千亿级、20个百亿级、150个十亿级的大企业梯队,规模以上工业企业达到5500家。


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