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（四）为老社会服务。
1.发展机构养老服务。贯彻自治区《关于加快发展养老服务业的意见》，落实对养老服务机构的优惠政策，发挥国有养老机构作用，以发展现代服务业为契机，大力发展社会养老服务机构。到2015年，建成1所自治区级养老服务示范基地，县级以上城市至少要建有1所以养老服务为主，集生活照料、医疗康复、文体娱乐等功能为一体的综合性社会福利机构，城市养老机构床位数增加到15000张，达到每千名老年人拥有床位30张，民办养老机构床位数达到养老床位总数的50%，满足“三无”、“五保”、低收入、失能等特殊老年人群的照料服务需求。
2.大力发展居家养老服务。加大对社区为老服务设施、场所建设的投资力度，加快建立县（市）、乡镇（街道）和社区（村）居家养老服务网络。“十二五”期间，90%以上的城市社区和50%以上的农村建立“日间照料中心”，70%以上的街道建立社区养老服务中心，90%以上的乡镇建立乡镇养老服务中心。开展居家养老服务信息系统建设，60%以上的城区建立社区养老信息网络平台。发展居家养老服务中介组织，支持社会力量开展居家养老服务。拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、精神慰藉、紧急救援等方面的延伸。
3.发展社区照料服务。把托老所、星光老年之家、互助式养老服务中心等养老设施，纳入城乡配套建设规划。本着就近、就便和实用的原则，开展全托、日托、临托等多种形式的老年照料服务。
4.发展老年护理康复服务。加强老年护理院和康复医疗机构建设，兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的护养机构，地级以上城市至少要建有1所为失能失智老年人提供长期护理服务的专业性护养机构，推动实施老年人长期照护工作。
5.加快养老服务业人才培养。鼓励有条件的高等院校和职业教育机构，在相关专业开设老年学、老年护理学、老年心理学等课程，培养有知识、懂技术、会管理的老年服务专业人才。根据国家职业标准，组织开展养老服务人员职业培训，实行职业资格认证制度，到2015年，全区养老机构从业人员持证上岗率达到30%以上，逐步实现养老服务队伍专业化。
6.加强对养老服务行业的监管。完善养老机构行政管理法律法规，建立养老机构准入、退出与监管制度，规范执业许可审批、法人登记和年检环节，做好养老机构日常检查、监督管理工作，保证举办质量，维护举办者和服务对象的合法权益。
（五）老年人生活环境。
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