运城市人民政府办公厅关于印发运城市气象灾害防御规划的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：
《运城市气象灾害防御规划》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十二月二十六日
运城市气象灾害防御规划
运城市位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。全市东西长201.87公里，南北宽127.47公里，总面积1.4万平方公里，总耕地800万亩。市辖1区2市10县、146个乡（镇、办事处）、3338个行政村，全市总人口513万。
运城市属暖温带大陆性季风气候，干旱、高温、暴雨、霜冻、大风、冰雹、雷暴、大雾、低温冻害等气象灾害时有发生，生物病虫害、森林火灾等气象次生灾害也较为严重。据统计，气象灾害占我市自然灾害的90%以上，对全市人民生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。每年因气象灾害造成的经济损失占当年GDP的1-3%。特别是近年来极端天气频发，气象灾害增多，灾害损失加重，对全市经济社会发展和人民生命财产构成严重威胁。为做好我市气象灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全，结合我市实际，特制定本规划。
一、总则
（一）规划的目的和意义
气象灾害防御规划，是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是防灾减灾的科学指南。为了进一步强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进我市气象灾害防御体系建设，加强气象灾害的科学预测和预防，最大限度地减少和避免人民生命财产损失，根据《国家气象灾害防御规划》指导意见，编制《运城市气象灾害防御规划》，对构建“和谐运城”、建成“大通道”、“桥头堡”和运城转型跨越发展具有深远意义。
（二）编制依据
根据《
中华人民共和国气象法》、《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
地质灾害防治条例》、《
人工影响天气管理条例》、
国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》、
国务院办公厅《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》和《
山西省气象灾害防御条例》等法律法规，编制《运城市气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。
（三）适用范围与期限
规划适用范围：本《规划》是我市气象灾害防御工作的指导性文件，适用于运城市行政区域内。
规划期限：规划期为2011-2020年，规划基准年为2010年。
（四）指导思想
以科学发展观为指导，促进人与自然和谐发展，确保人民生命财产安全，最大限度减少经济损失，保障社会稳定为主要目的；以防御突发性气象灾害为重点，着力加强灾害监测预警、防灾减灾、应急处置工作，建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、社会全员参与”的气象防灾减灾体系；以促进我市经济社会全面、协调、可持续发展为宗旨，充分发挥政府各部门、基层组织、各企事业单位在防灾减灾中的作用。
（五）基本原则
1.坚持以人为本原则。在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。改善人民生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。
