二、农业灌溉工程
“十一五”期间，各类农业灌溉工程建设总投资31524.78万元，其中，中央财政预算内专项资金13998万元，国债转贷资金500万元，省财政11577万元，自筹5449万元。新增灌溉面积16.02万亩，改善灌溉面积52.52万亩，发展节水灌溉面积29.02万亩。
四大灌区节水续建配套工程：禹门口、尊村、夹马口、大禹渡四大灌区节水续建项目总投资19125万元，其中中央投资12740万元，省配套6353万元，市县配套32万元，新增灌溉面积8.42万亩，改善灌溉面积39.17万亩。
大中型灌区省管农水工程：省财政投资2350万元，主要用于支、斗渠道防渗、设备大修，发展节水灌溉面积6.4万亩。
井灌区节水园区：全市共建设节水园区28处，节水示范项目9处，集雨灌溉4处。总投资8522.78万元，其中中央资金1040万元，省、市、县各级财政资金2033.5万元，群众自筹资金5449.28万元，发展节水灌溉面积22.36万亩。
三、农村饮水安全情况
“十一五”期间，全市共建成了2542处农村饮水工程，解决了全市4985个自然村，237.39万人的饮水不安全问题。总投资10亿元，其中省级以上投资5.7亿元，市县配套及乡村自筹4.3亿元。在各类工程中，集中供水工程297处，解决了2740个自然村162.7万人（其中引用地表水的有36处，解决了308个自然村6.87万人）；单村打井工程1983处，解决了1983个自然村67.5万人；引用小泉水工程251处，解决了251个自然村7万人；旱井集雨工程11处，解决了11个自然村0.18万人。这些工程极大地改善了农村供水设施，提高了农民生活水平，稳定了农村安定祥和的大好局面，降低了地方病和突发病的发生率。解放了农村生产力，有力促进了我市农村经济发展，为我市农村安定、团结、和谐的环境提供了坚实的保障。
四、水保淤地坝
“十一五”期间，全市共建成水保淤地坝37座，形成总库容1580.97万m3，拦泥库容890.72m3，总投资2523.87万元。
五、汾河下游防洪工程
“十一五”期间，汾河下游防洪工程共建设达标堤防83km，其中新建堤防29.3km，加高培厚堤防53.7km；笼石贴坡及险工护岸11.3km；新修磨盘坝10座，加固磨盘坝28座；修复丁坝45条，泥结石硬化堤顶路面83km等。累计完成各类投资25436.64万元，其中省级投资23540.02万元，市、县配套1896.62万元。目前汾河运城段大部分防洪标准已由过去不足5年一遇提高到10年一遇，83km新建堤防已达到20年一遇，对沿河四县（市）的防洪保安起到了决定性作用。
第三节 经济社会发展需要水利解决的突出问题
“十一五”以来，我市的水利事业快速发展，水利工程在防洪抗旱减灾，改善农业生产条件，最大限度地满足工业及城乡用水等方面，发挥了巨大的作用。但是，随着国民经济快速发展以及气候条件的变化，我市的水利工程现状已不能满足经济社会发展的需求，水资源供需矛盾突出、水环境恶化、旱涝灾害频繁已成为制约全市经济社会发展的重要因素。
一、水资源供需矛盾突出
运城市人口总数占全省的14.6%，耕地面积占全省的13.3%，水资源总量占全省的10.7%，是我省水资源与人口、耕地组合较不平衡的地区之一。全市多年平均产水模数为9.37m3/km2，人口密度为339人/ km2，人均、亩均水资源占有量分别为267m3和153 m3，远远低于全省及全国平均水平。
近年来，水资源量呈衰减趋势，然而在水资源量减少的同时，需水量却不断增加，供需矛盾日趋尖锐。为了满足用水需求，不得不长时间大量超采地下水，2004以来，年平均超采地下水1.5亿m3，地下水位平均每年以1.5m的速度下降。尽管如此，仍远远不能满足用水需求。
预计到2015年我市的用水量将达到17.6亿m3，而境内可利用的水资源量仅有8.1亿m3，水资源紧缺已成为制约我市国民经济发展的主要因素之一。
二、供水能力不足，水资源浪费严重
一是引水枢纽工程设施陈旧。全市32处大中型灌区，大部分兴建于上世纪50～70年代，距今已四五十年，设备超期服役、带病运行，事故率高，效率低，达不到设计供水能力。
二是农业灌溉水有效利用系数低。目前，大中型灌区、井灌区灌溉水有效利用系数分别为只有0.43和0.50，主要原因为灌溉渠系工程配套差，渗漏严重。据统计32处大中型灌区固定渠道衬砌率仅42.2%；小型农水工程渠道防渗更差，水量损失大。
三、水生态环境恶化
长期以来，由于经济社会发展的需求大大超出了当地水资源的承载能力，导致了经济社会发展过程中水环境恶化。
一是盆地平原区地下水超采严重，不良环境地质问题进一步加剧。从二次水资源评价结果显示，我市涑水盆地和汾、浍谷地已经处于严重的超采状态，汾、浍谷地地下水利用率为176.0%，涑水盆地地下水利用率为209.5%。实测严重超采区地下水位年平均下降2.0m。由于地下水位不断下降，浅井大面积报废，深层承压水水头不断下降，导致水井报废、提水费用增高。另一方面，由于高强度、大面积地下水超采，使相互依赖的地面水、浅层地下水失去依托，部分区域浅层地下水已基本干涸，从而导致了伍姓湖湿地面积不断退化、古堆泉流量锐减、涑水盆地边沿出现地裂等一系列环境问题。
二是地表水体遭受污染，地下水质不断恶化。涑水盆地由于地质构造原因，天然地下水质较差。随着工业企业的迅速发展，工业废水和生活污水剧增，大量超标污水肆意排入河道、水库，使水体渐渐失去可利用的资源价值。汾河有害物质严重超标，涑水河、姚暹渠已成为排污河。严重污染的地表水直接或间接地影响到地下水，使一些地区地下水遭受不同程度的污染，出现水质性缺水。
三是水土流失没有得到有效遏止。运城市地貌多样，地形复杂，自然植被稀少，降水年际年内分布不均，汛期降水集中，自然水土流失严重。随着人口的增长和对资源的不合理开发，人为水土流失不断加剧，全市水土流失面积目前仅治理了50.6%，水土流失问题没有得到有效遏止。
四、防洪体系薄弱
一是工程防洪能力不足。目前，我市境内主要河流和水库的防洪标准低、防洪能力不够。另外，全市73座病险水库未得到整治，防汛隐患突出，防洪工程体系亟待完善。
二是山洪灾害防御体系薄弱。每年因山洪、滑坡等灾害造成的损失较大，且大多发生在边远山区，交通、通讯不便，灾害预测预报预警工作薄弱，灾后救助工作难度大，群众防灾意识淡薄，防灾减灾能力脆弱。
三是防灾减灾资金投入不够。随着经济社会发展，社会对防洪减灾要求越来越高，各项基础工作的要求也越来越深入，而各级防汛资金投入没有随之增加，投入严重不足。
四是城市防洪工程建设滞后。我市大部分城镇没有形成完整的防洪排涝体系，近年来，随着城市建设的迅速发展，城市防洪排水问题更加突出。
第三章 “十二五”水利发展 指导思想与基本原则
第一节 指导思想
“十二五”水利发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以提升水利服务经济社会发展的综合能力为目标，以解决水资源短缺、水土流失与水环境恶化、洪涝灾害威胁三大问题和强化水资源管理为重点，妥善处理经济发展用水与生态环境用水的关系，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、统一管理，推动水利的发展与改革，促进节水型社会的建设，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
第二节 基本原则
一是坚持以人为本，实现共建共享，把解决民生水利问题放在更加突出的位置。把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题作为水利工作的优先领域，保障水利建设和改革的成果惠及全体人民群众。
二是坚持人水和谐，促进可持续发展，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置。水资源开发利用要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系。既要防止洪水对人类的危害，也要规范人类活动，给洪水留有出路；既要满足人类的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本需求；既要加强对重点流域的水土流失综合治理，又要注重发挥大自然的自我修复能力。
